Ang mga pundasyon ng kooperasyong teknikal na pang-militar sa pagitan ng ating bansa at iba pang mga estado ay inilatag isang daang taon na ang nakalilipas. Ang pagsisimula ng prosesong ito ay naiugnay sa pagpapaigting ng patakarang panlabas ng Imperyo ng Russia, ang pakikilahok nito sa maraming mga giyera at ang mabilis na paglago ng mga nakamit na pang-agham at teknolohikal sa Europa at Amerika.
Sa una, ang Russia ay walang isang samahan ng estado na responsable sa pagbili ng sandata sa ibang bansa at paghahatid sa mga ito sa mga banyagang estado. Ang bawat isa sa mga kagawaran - ang Militar at ang Dagat - isinagawa sila sa pamamagitan ng mga ahente ng militar (attachés), sa pamamagitan ng desisyon ng emperor, nang nakapag-iisa. Sa parehong oras, ang import ay makabuluhang nanaig sa pagluluwas. Kaya, noong 1843, ang Kagawaran ng Digmaan ay bumili ng 3500 ng mga unang rifle rifle sa Belgium, na pumasok sa serbisyo sa hukbo ng Black Sea Cossack. Ang American firm na Smith & Wesson ay gumawa ng halos 250,000 revolvers para sa Russia. Ang bilang ng mga banyagang riple ay binili sa ibang bansa at inilagay sa serbisyo: ang Englishman na si Karle, ang Czech Krnka at ang American Berdan. Gayunpaman, kahit na ang militar-teknikal na kooperasyon ng Russia ay palaging nasa larangan ng paningin ng mga nangungunang opisyal ng estado.
"Mga panganay" - kasosyo at mga panustos
Sa ilalim ni Alexander II (1855-1881), nagsimulang umunlad ang mga komunikasyon sa larangan ng mga pagbili sa ibang bansa ng mga sample ng mga sandata ng artilerya, pati na rin ang mga teknolohiya para sa kanilang paggawa. Ang pinakamahalagang kasosyo ng Russia ay ang Alemanya at ang pangunahing tagapagtustos nito - ang firm ng Alfred Krupp. Bilang karagdagan, bumuo ang mga contact sa England, USA, France at Sweden.
Kaugnay nito, ang Imperyo ng Rusya ay nagtustos ng maliliit na armas sa ibang bansa, higit sa lahat sa Tsina. Kaya, hanggang 1862, nakatanggap ang Beijing ng isang donasyon ng 10 libong mga domestic gun, isang baterya ng mga baril sa bukid at isang malaking halaga ng bala at ekstrang bahagi.
Ang aktibong pagpapaunlad ng militar-teknikal na ugnayan sa pagitan ng Kagawaran ng Naval ng Russia at mga dayuhang kumpanya ay nagsimula sa paglitaw ng singaw at mga armored fleet at mga bagong uri ng sandata (mga mina, torpedoes). Noong 1861, ang isang lumulutang na baterya ng paglaban sa baybayin ay iniutos sa Inglatera para sa 19 milyong rubles, na sa Russia ay pinangalanang "panganay". Inorder ang mga pandigma para sa pagtatayo sa USA, Alemanya, at sa Pransya - mga makina at kagamitan na kinakailangan para sa paggawa ng mga steam boiler. Mula 1878 hanggang 1917, 95 mga barko at barko na may konstruksyon lamang sa Amerika ang isinama sa navy ng Russia.
Ang Russia ay naghahangad na hindi lamang gamitin ang advanced na karanasan sa paggawa ng barko mula sa nangungunang mga kapangyarihan sa dagat, ngunit upang magbigay ng tulong sa pamamagitan ng Ministry of the Sea sa mga banyagang estado. Kaya, noong Marso 1817, ang hari ng Espanya na si Ferdinand VII ay bumaling sa emperador ng Russia na si Alexander I na may kahilingan na ibenta sa kanya ang isang iskwadron ng apat na 74-80-baril na mga battleship at pito o walong mga frigate. Noong Hulyo 30 (Agosto 11) ng parehong taon, ang mga kinatawan ng dalawang bansa ay nilagdaan sa Madrid ang Batas sa pagbebenta ng mga barkong pandigma sa Espanya. Ang halaga ng transaksyon ay nasa loob ng 685, 8-707, 2 libong pounds sterling. Matapos ang katapusan ng Russo-Turkish War (1877-1878), tumulong ang Imperyo ng Russia na likhain ang mga fleet ng Romania at Bulgaria.
Sa pagsisimula ng ikadalawampu siglo, bumili ang Russia ng mga bagong modelo ng kagamitan sa militar, sandata, kotse at iba pang pag-aari ng militar sa Inglatera, Alemanya, Pransya, Italya, kasabay nito ang pagsuplay ng mga domestic armas sa Bulgaria, Montenegro, Serbia, at China. Ang mga paghahatid ng maliliit na armas (rifle) ay nasa sampu-sampung libo, mga cartridge - sa milyon-milyong. Mayroon ding mga mas malaking paghahatid: noong 1912-1913, nagpadala ang Russia ng 14 na sasakyang panghimpapawid sa Bulgaria. Gayunpaman, noong 1917, 90 porsyento ng buong sasakyang panghimpapawid na fleet ay nagmula sa dayuhan. Ang mga eroplano ng Pransya at lumilipad na bangka ay binili - Voisin-Canard, Moran, Farman, Nieuport, Donne-Leveque, Tellier at FBA (noong 1914-1915 sila ay ginawa sa ilalim ng lisensya sa Russia), pati na rin ang Italian Ansaldo sasakyang panghimpapawid at ang American Curtiss.
Pagbuo ng kapangyarihan na patayo ng kooperasyong panteknikal ng militar
Noong Abril 1917, ang sistema ng mga pagbili at pagbebenta ng mga sandata at kagamitan sa militar ay nakakuha ng pinakamataas na body na nagdidirekta - ang Interdepartmental Committee for Foreign Supply. Sa katunayan, ito ang unang magkakahiwalay na istraktura na may mga karapatan ng pangwakas na desisyon sa lahat ng mga isyu ng supply sa ibang bansa. Kasama sa bagong komite ang mga kinatawan ng mga ministro ng hukbo, navy, komunikasyon, industriya at agrikultura. Ang Pangunahing Direktorat para sa Overseas Supply (Glavzagran) ay nilikha bilang executive body ng komite. Noong Mayo 20 (Hunyo 2), 1917, ang desisyon sa pagtatatag ng Glavzagran at ang mga regulasyon dito ay naaprubahan ng Konseho ng Militar.
Sa susunod na dekada, isang bilang ng iba't ibang mga istraktura ang nabuo na kasangkot sa iba't ibang antas ng kooperasyong militar-teknikal. Kaya, noong Hunyo 1, 1918, nabuo ang Sentral na Pamamahala para sa Pagtustos ng Hukbo, kung saan pinlano itong magkaroon ng isang Komite sa Panlabas na Panlabas. Noong Marso 1919, ang komite ay nabago sa General Directorate for Overseas Supply.
Noong 1924, isang Espesyal na Kagawaran para sa Mga Orden ng Emergency ay nilikha sa loob ng People's Commissariat for Foreign and Internal Trade (NKVT) upang matupad ang mga order ng pag-import ng Voenveda at iba pang mga institusyon ng estado. Ang lahat ng mga pakikipag-ayos sa dayuhang palitan para sa mga ipinagkakaloob at biniling kagamitan sa militar ay isinasagawa sa pamamagitan ng departamento ng pag-areglo ng foreign exchange ng Financial Planning Department ng Red Army. Noong Nobyembre 1927, ang kagawaran na ito ay pinangalanang Kagawaran ng Mga Panlabas na Order (OVZ), na sumailalim sa kinatawan ng People's Commissariat para sa Kagawaran ng Militar sa People's Commissariat for Trade.
Ang pagpapabuti ng istraktura at kalidad ng trabaho ng mga ahensya ng suplay ng dayuhan ng Soviet ay nagpatuloy sa pagkakaroon nila ng karanasan sa mahirap na lugar na ito. Upang magamit ang wastong kontrol sa bahagi ng pamumuno ng batang estado ng Sobyet, noong Hulyo 1928, ang posisyon ng pinahintulutang People's Commissariat para sa Militar at Naval Affairs ng USSR ay itinatag sa ilalim ng People's Commissariat for Foreign and Internal Trade. Kaya, isang uri ng kapangyarihan na patayo ay nagsimulang mabuo sa larangan ng kooperasyong teknikal-militar.
Noong Enero 5, 1939, ayon sa desisyon ng Defense Committee sa ilalim ng USSR Council of People's Commissars, ang OVZ ay inilipat mula sa People's Commissariat of Defense patungo sa People's Commissariat for Foreign Trade sa ilalim ng pangalan ng Espesyal na Kagawaran ng NKVT na may isang tauhan ng 40 katao. People's Commissars - K. Ye. Voroshilov (defense) at A. I. Mikoyan (foreign trade) noong Enero 17 ay nilagdaan ang kilos ng paglilipat ng departamento. Sa dokumentong ito, ito ay unang tinawag na Kagawaran ng Engineering, at ang pangalang ito ay na-stuck sa hinaharap. Noong Setyembre 1940, ang mga pag-andar at saklaw ng mga aktibidad ng kagawaran ay mas lumawak pa noong nailipat ito sa pagpapatupad ng hindi natapos na operasyon para sa pag-export ng sandata at military-teknikal na pag-aari sa China, Turkey, Afghanistan, Mongolia, Iran at mga bansang Baltic.
Sa pagsisimula ng World War II, tumaas ang bilang ng Kagawaran ng Engineering, bilang isang resulta kung saan ang departamento ay nabago sa Engineering Department ng People's Commissariat of Foreign and Internal Trade (IU NKVT). Ang lahat ng military-technical cargo na natanggap sa ilalim ng Lend-Lease ay naihatid sa bansa sa pamamagitan ng PS. Upang maunawaan ang laki ng paglilipat ng kargamento, sapat na sabihin na sa mga taon ng giyera, halos 19 libong sasakyang panghimpapawid, halos 600 mga barko ng iba`t ibang mga klase at 11 libong mga tangke, mga 500 libong mga sasakyan at anim na libong mga armored na sasakyan, mga 650 na mga self-driven na baril at tatlong libong nagmamartsa na mga tindahan ng pag-aayos, 12 libong baril, bomba at mortar, pati na rin ang isang malaking bilang ng maliliit na armas. At ang Kagawaran ng Engineering ay nakaya ang naturang napakalaking dami ng mga supply.
Pakikipagtulungan pagkatapos ng digmaan
Sa panahong 1945-1946, ang Direktoryo ng Engineering ay nagbigay ng tulong sa mga sandata, kagamitan, kagamitan sa pagkain at iba pang mga uri ng mga panustos sa mga detalyment ng partisan at pagpapalaya sa Europa, at ibinigay ang mga kagamitang pang-teknikal para sa militar para sa kanilang mga yunit ng militar, na nabuo sa teritoryo ng USSR. Gayundin, inilipat ang mga sandata at kagamitan sa militar upang lumikha ng mga hukbong pambansa sa Poland, Albania, Romania, Yugoslavia at iba pang mga bansa.
Simula noong 1947, ang pag-export ng kagamitan sa militar ay tumaas, na naging labis para sa pagtanggi ng Armed Forces ng USSR. Bilang karagdagan, ipinagkatiwala sa NKVT IU ang pagsasagawa ng mga pag-areglo sa pagpapautang at paglahok sa pagtiyak sa supply ng mga reparations at pag-import ng nakuha na kagamitan sa militar. Sa pakikilahok ng mga dalubhasa mula sa Kagawaran ng Engineering sa Silangang Europa at Timog Silangang Asya, naayos ang pagtatayo ng mga pabrika para sa paggawa ng sandata at kagamitan sa militar at kanilang mga sangkap. Ang dami ng trabaho ay patuloy na tumataas.
Pagsapit ng 1953, ang bilang ng mga empleyado ng NKVT correctional institution ay tumigil sa pagtutugma sa dami ng gawaing naatasan sa kanila. Bilang karagdagan, walang sapat na kalinawan sa pagpapatupad ng pag-export ng mga sandata, dahil kasama ang Kagawaran ng Engineering ng Ministri ng Foreign Trade, ang mga isyung ito ay hinarap din ng ika-9 Direktor ng War Ministry, ang ika-10 Direktor ng Pangkalahatang Staff ng Soviet Army at ang ika-10 Division ng Naval General Staff, na, sa ilalim ng mga kondisyon ang pagkakaroon ng Ministry of the Navy (1950-1953) ay kumilos nang malaya. Ang kawalan ng solong samahang magulang ay nagbigay ng karagdagang mga paghihirap at naantala ang paglutas ng mga isyu na nauugnay sa pagsasaalang-alang ng mga kahilingan mula sa mga banyagang estado. Ang paglikha ng naturang samahan noong Abril 1953 sa antas ng Presidium ng Konseho ng Mga Ministro ay pinasimulan ng reklamo ni Mao Zedong kay Stalin tungkol sa kawalan ng agarang pagtugon sa mga kahilingan ng PRC.
Noong Mayo 8, 1953, ang atas ng Konseho ng Mga Ministro ng USSR Blg. 6749 ay nilagdaan, ayon sa kung saan ang Main Engineering Directorate ay nabuo bilang bahagi ng Ministry of Foreign and Internal Trade ng USSR (noong 1955, ang Komite ng Estado ng Konseho ng Mga Ministro ng USSR para sa Ugnayang Pang-ekonomiya na Pang-ekonomiya ay nabuo, kung saan ang SMI ay inilipat), na nakatuon sa kanyang sarili ang lahat ng mga pag-andar para sa pagpapatupad ng kooperasyong teknikal na pang-militar ng Soviet Union sa mga dayuhang estado.
Sa una, ang SMI ay mayroon lamang 238 na empleyado, kabilang ang 160 na opisyal na pangalawa dito at 78 empleyado. Sa isang permanenteng pagtaas sa bilang ng mga tauhan habang dumarami ang dami at mga gawain, gumana ang SMI hanggang sa simula ng dekada 90.
Simula sa kooperasyon sa labindalawang bansa lamang ng mga demokrasya ng mga tao, pagsapit ng 1990 dinala ng SMI ang bilang na ito sa 51.
Sa pagtatapos ng dekada 60, isang malaking halaga ng kagamitan sa militar ang naibigay sa mga banyagang bansa sa pamamagitan ng SMI, na nangangailangan ng pagpapanatili at pagkumpuni. Kaugnay nito, nagsimulang lumikha ang mga dayuhang estado ng isang bilang ng mga pasilidad ng militar - mga paliparan, mga base ng hukbong-dagat, mga sentro ng utos at kontrol, mga institusyong pang-edukasyon ng militar, mga sentro para sa labanan at pagsasanay na panteknikal-pang-militar, mga base sa pag-aayos, pati na rin ang mga negosyo para sa paggawa ng depensa mga produkto Hanggang 1968, ang ganitong uri ng gawaing pang-ekonomiyang banyaga ay isinasagawa ng SEI GKES sa pakikipagtulungan sa mga espesyal na yunit ng all-Union na asosasyon na "Prommashexport" at "Technoexport". Ang paghahati ng mga kakayahan sa pananalapi at materyal sa pagitan ng tatlong dibisyon na ito ng GKES, ang pagpapakalat ng mga kwalipikadong tauhan ng engineering sa militar at ang kakulangan ng wastong koordinasyon ng mga pagsisikap ng mga paghati na lumilikha ng kapansin-pansin na paghihirap sa gawain. Samakatuwid, sa pamamagitan ng isang atas ng pamahalaan noong Abril 8, 1968, ang Pangunahing Teknikal na Direktorat (GTU) ay nilikha at mula Setyembre 1 ng parehong taon. Ang batayan para sa paglikha ng GTU ay ang ika-5 departamento ng SMI, na may karanasan sa lugar na ito. Samakatuwid, bilang karagdagan sa SMI, isang pangalawang independiyenteng departamento ang lumitaw sa GKES, na hinarap ang mga problema ng pakikipagtulungan sa militar-teknikal sa mga dayuhang estado.
Muling pagsasaayos ng sistemang MTC
Ang patuloy na lumalagong dami ng pag-export ay nangangailangan ng karagdagang pagpapabuti ng sistemang pamamahala ng kooperasyong militar-teknikal. Noong Enero 1988, batay sa likidong Ministro ng Kalakalang Panlabas at ng Komite ng Estado ng USSR para sa Ugnayang Pangkabuhayan sa Ugnayang Panlabas, itinatag ang Ministri ng Relasyong Pangkabuhayan sa Ugnayang Panlabas (MFER). Ang Institusyon ng Estado ng Ugnayang Pangkabuhayan sa Ugnayang Panlabas at ang Inspektoratadong Teknikal ng Estado ay naging bahagi ng Ministri ng Ugnayang Pang-ekonomiya sa Ugnayang, at sa pagtatapos ng parehong taon, batay sa isang utos ng Konseho ng Mga Ministro ng USSR, isang pangatlong independiyenteng gitnang ang pangangasiwa ng Ministri ng Relasyong Pangkabuhayan sa Ugnayang Panlabas ay pinaghiwalay mula sa State Institute of Foreign Economic Relations - ang Pangunahing Direktorat para sa Pakikipagtulungan at Pakikipagtulungan (GUSK).
Ang paglikha ng isang bagong ministeryo at pangangasiwa ay isang bunga ng pagpapatupad ng resolusyon ng Komite Sentral ng CPSU at ng Konseho ng Mga Ministro na "Sa mga hakbangin upang mapabuti ang kooperasyong teknikal-militar sa mga dayuhang bansa", na pinagtibay sa pagtatapos ng Marso 1987. Sa dokumentong ito, ang pansin ng lahat ng responsableng mga ministro at kagawaran ay lalo na nakatuon sa kalidad ng mga produktong militar na ipinagkaloob para sa pag-export at ang kanilang teknikal na pagpapanatili.
Ang GUSK ng Ministry of Foreign Economic Relations ng USSR ay ipinagkatiwala sa mga gawain ng paglilipat ng mga lisensya para sa paggawa ng sandata at kagamitan sa militar sa mga estado - mga kasali sa Warsaw Pact, para sa pag-oayos at pagtiyak sa produksyon sa mga bansa, para sa pagtulong sa mga ministro at ang mga kagawaran ng USSR sa pag-oorganisa ng R&D sa larangan ng sandata at pag-unlad ng kagamitan sa militar, pati na rin para sa pag-import ng mga produktong militar. mga tipanan para sa mga pangangailangan ng Armed Forces ng USSR.
Nagbunga ang muling pagsasaayos ng sistemang kooperasyon ng teknikal na pang-militar: ayon sa SIPRI, noong 1985-1989 ang dami ng pag-export ng kagamitan ng militar ng Soviet na umabot sa 16-22 bilyong dolyar at lumampas sa dami ng pag-export ng mga katulad na produkto ng Estados Unidos (10 -13 bilyong dolyar).
Gayunpaman, sa pagsisimula ng dekada 90, ang mga kilalang mapanirang pagbabago ay naganap sa ating bansa (at sa Silangang Europa - medyo mas maaga). Bumagsak ang Unyong Sobyet. Ang pagkagambala ng mga ugnayan sa produksyon sa pagitan ng mga domestic enterprise at mga alyadong negosyo na nanatili sa labas ng Russia ay lumikha ng ilang mga paghihirap sa pag-oorganisa ng produksyon at mga supply sa isa't isa sa pagitan ng mga bansa ng CIS. Ang pagpapakilala ng mga pambansang pera ay humantong sa isang paglabag sa pinag-isang sistema ng mga pag-aayos sa pananalapi. Walang mga quote para sa mga pera na ito at walang mga kasunduan sa pagbabayad. Ang mga prinsipyo ng pag-areglo sa mga bansang ito ay naiiba nang malaki sa mga dati nang inilapat na may kaugnayan sa dating mga kalahok ng Warsaw Pact. Sa mga bansa ng CIS, ang mga samahang nagpapatupad ng kooperasyong panteknikal ng militar ay hindi nakilala, ang kinakailangang balangkas sa regulasyon at mga kasanayan sa trabaho ay kulang. Sa pagtatapos ng dekada 90, naging malinaw ang pangangailangang baguhin ang umiiral na sistema ng kooperasyong teknikal-militar.
