Ang pakikipagtulungan ng militar-teknikal sa mga dayuhang estado ay hindi lamang nagdadala ng bilyun-bilyong dolyar sa Russia, ngunit isa ring mahalagang tool para sa paglutas ng mga problemang geopolitical. Nalaman ng Vlast kung paano nilikha ang modern trade system sa modernong Russia, kung anong mga pagbabago ang naganap dito, at kung ano ang inaasahan lamang.
Ang sistema ng pag-export ng domestic arm ay nabuo halos isang daang taon na ang nakakaraan. Ang simula ay inilatag noong 1917 sa paglitaw ng Interdepartmental Committee for Overseas Supply na may isang executive body sa anyo ng punong tanggapan ng parehong pangalan. Ngunit ang araw ng paglitaw ng sistema ng kooperasyong teknikal-militar (MTC) ay itinuturing na Mayo 8, 1953 - sa araw na ito, ang Konseho ng Mga Ministro ng USSR ay naglabas ng isang utos na lumikha ng isang Chief Engineering Directorate (GIU) sa ilalim ng Ministri ng Panloob at Panlabas na Kalakal, na nagsilbing tagapamagitan ng estado sa pagbebenta ng mga sandata sa ibang bansa. … Hanggang sa puntong ito, maraming mga yunit na may karapatan sa kooperasyong panteknikal ng militar (IU ng Ministry of Foreign Trade, ika-9 Direktorat ng Ministri ng Digmaan, ika-10 Direktor ng Pangkalahatang Staff ng Soviet Army, ika-10 Dibisyon ng Naval General Staff, atbp.), Na naging mahirap upang makipag-ugnay at kumplikadong kontrol sa supply ng sandata sa mga banyagang estado. Ang paglikha ng SMI - isang makitid na profile na koordinasyong katawan sa larangan ng kooperasyong teknikal-militar - ay inilaan upang malutas ang problemang ito.
Makalipas ang dalawang taon, ito ay muling itinalaga sa Pangunahing Direktorat para sa Relasyong Pangkabuhayan sa Mga Demokrasya ng Tao (GUDES) sa ilalim ng Konseho ng mga Ministro ng USSR, at makalipas ang dalawang taon ay naging miyembro ito ng Komite para sa Ugnayang Pangkabuhayan ng USSR (GKES). Ipinagkatiwala sa mga pagpapaandar ng pagsasaalang-alang ng mga aplikasyon mula sa mga banyagang bansa para sa paghahanda ng mga draft na resolusyon ng gobyerno ng USSR, ang pagpapatupad ng mga kontrata, tinitiyak ang pagpapadala ng mga kagamitan at sandata ng militar, pati na rin ang mga pakikipag-ayos sa mga customer para sa supply ng militar -ariyang panteknikal. Noong 1958, sa utos ng gobyerno ng USSR, sa loob ng balangkas ng GKES, ang Pangunahing Teknikal na Direktorat (GTU) ay lumitaw batay sa ika-5 Direktor ng SMI: nakikibahagi ito sa pagtatayo ng mga negosyo sa pagkumpuni para sa overhaul at katamtamang pag-aayos ng mga kagamitang militar, ang pagbibigay ng mga ekstrang bahagi, ang pagbibigay ng tulong na panteknikal, ang paglikha ng mga espesyal na pasilidad. Ang dalawang direktoridad na ito - GIU at GTU - ay mananatiling susi para sa buong pag-export ng armas ng bansa hanggang sa unang bahagi ng 1990s. Noong 1992, ang SMI ay mababago sa asosasyong pang-ekonomiya sa ibang bansa na "Oboronexport", at ang GTU - sa kumpanya ng pang-ekonomiyang estado ng banyagang "Spetsvneshtekhnika". Ngunit hindi sila magtatagal: sa Nobyembre 1993, batay sa kanilang batayan, isang kumpanya ng estado para sa pag-export at pag-import ng mga sandata at kagamitan sa militar, ang Rosvooruzhenie, ay lilikha. Ang kumpanyang ito ay naging unang independiyenteng organisasyong pangkalakalan sa larangan ng kooperasyong teknikal-militar, ang mga aktibidad na hindi kinokontrol ng alinman sa mga awtoridad ng ehekutibong federal.
Ang mga kagamitan at sandata ay ibinibigay laban sa isang ipinalabas na pautang, o sa pangkalahatan ay walang bayad.
Nagmamana ang Russia ng isang tila magandang pamana mula sa Soviet military-teknikal na sistemang kooperasyon. Ang Rear Admiral (retirado) na si Sergei Krasnov, na nagtrabaho sa State Institute of Management noong 1969-1989, at kalaunan ay pinamunuan ang State Technical University, na sinasabing "ang sukat ng kooperasyon sa larangan ng kooperasyong teknikal na pang-militar sa mga taon ng Soviet ay napakalaking. " "Sapat na sabihin na ang dami ng kita ay umabot sa sampu-sampung bilyong dolyar. Sa kabuuan, sa iba't ibang taon, kabilang ang 1992 - ang huling taon ng pagkakaroon ng GIU, nag-supply kami ng mga kagamitan sa militar sa halos 70 mga bansa sa buong mundo, - naalala niya sa isang pakikipanayam sa pahayagan na Krasnaya Zvezda. - Para sa paghahambing: bago ang Mahusay na Digmaang Patriotic, ang Soviet Union ay nagsuplay lamang ng sandata ng anim na bansa: Turkey, Afghanistan, Iran, Mongolia, China at Spain."
Sa kabila ng isang malawak na heograpiya ng mga supply, ang kita ng USSR mula sa pag-export ng armas ay praktikal na hindi naramdaman: sa mga tuntunin sa pera, ang dami ng mga supply sa ilang mga bansa ay umabot sa sampu-sampung bilyong dolyar, ngunit ang mga kagamitan at armas ay ibinibigay alinman sa account ng isang utang na inisyu o sa pangkalahatan ay walang bayad. Samakatuwid, suportado ng pamunuan ng Soviet ang mga gobyerno ng mga bansa na palakaibigan (pangunahing sosyalista). Noong 1977-1979, ang Redut-E kontra-barkong mga misil system ng baybayin ay naihatid sa Sosyalistang Republika ng Vietnam at People's Republic of Bulgaria, at noong 1983 sa Syrian Arab Republic. Ang huli, sa pamamagitan ng paraan, ay may isang kabuuang utang para sa mga sandata at kagamitan sa militar na binili mula sa USSR na nagkakahalaga ng halos $ 10 bilyon.
Ang sistemang kooperasyong pang-teknikal na pang-militar ng Soviet - masalimuot at labis na burukratiko - ay naging ganap na hindi handa para sa mga bagong katotohanan ng Russia. Ang mga negosyo ng militar-pang-industriya na kumplikado sa mga kondisyon ng pagbagsak ng ekonomiya at, bilang isang resulta, isang maliit na domestic order, ay nasa bingit ng kaligtasan. Ang thesis na ito, gayunpaman, ay hindi ibinahagi ng lahat. Halimbawa) mayroon kaming halos $ 1.5 bilyon ng mga naka-sign na kontrata, pagkatapos ngayon (Nobyembre 1994 - "Vlast") - para sa $ 3.4 bilyon ". "Na-triple namin ang dami ng mga pangako sa hinaharap. Maniwala ka sa akin, hindi madaling gawin: ang parehong mga tao at negosyo ay pareho noong 1992-1993, kaunti ang nagbago dito. Talagang isang napakahirap na panahon para sa amin, ngunit ang gawain nagbunga. Hindi ito nangangahulugang dumating ang isang Heneral Samoilov, na ang ulo ay parisukat kumpara sa iba - ang lupa ay inihahanda sa harap namin, "sinabi ng pinuno ng kumpanya. Sa katunayan, ang kaligtasan ay hindi gaanong gawa ni Rosvooruzheniye, ngunit isang kombinasyon ng mga pangyayari: sa oras na ito, nagsimulang lumitaw ang mga order mula sa India at China, na kayang magbayad para sa mga produkto sa totoong pera at nagpakita ng pagnanais na paunlarin ang kanilang industriya ng pagtatanggol sa pamamagitan ng pagbili ng teknolohiya. Ang pangangailangan para sa Su-family combat sasakyang panghimpapawid at mga sistema ng pagtatanggol ng hangin ay tumaas halos kaagad. Ang mga negosyo ay nakaginhawa ng kaunti, ngunit ang sitwasyon ay mahirap pa rin, dahil ang kanilang mga kakayahan ay underutilized. Ayon sa mga alaala ng mga opisyal na nagtatrabaho sa larangan ng kooperasyong teknikal-militar, maraming mga negosyo ang handa na magbigay ng mga produkto sa sinuman at sa anumang paraan, upang makita lamang ang pera. Ang lahat ng ito ay nangyari laban sa background ng paglikha noong Disyembre 1994 ng Komite ng Estado para sa Pakikipagtulungan sa Militar-Teknikal - isang istraktura ng pagkontrol na sarado sa pangulo at may kakayahang magbigay ng mga karapatang pang-industriya na may karapatang magsagawa ng mga gawaing pang-ekonomiya. Ang isang paraan o iba pa, ngunit ayon sa opisyal na istatistika, ang kita mula sa pag-export ng armas ay lumalaki: noong 1994 ay umabot ito sa $ 1.72 bilyon, noong 1995 - $ 3.05 bilyon, noong 1996 - $ 3.52 bilyon.
Sa pag-usbong ng Rosoboronexport, kumalas ang kalakalan sa armas
Larawan: Victor Tolochko / TASS
Bilang karagdagan kay Rosvooruzheniye, may karapatan din ang Defense Ministry na magbenta ng sandata. Tulad ng sinabi sa dating opisyal ng lihim na serbisyo kay Vlast, noong dekada 1990, ang ika-10 departamento ng departamento na kasangkot sa kooperasyong teknikal-militar ay may karapatang ibenta ang halos anumang sandata mula sa mga arsenal ng militar, na ang ilan ay nakabalot ng mga sandata ng Soviet. "Maraming tao ang nasunog dito," sabi ng mapagkukunan ng "Vlast."Walang sinuman ang nagkontrol sa proseso ng pagbebenta ng sandata ng militar: ginawa nila ang nais nila, ngunit lumabas na ipinagbili nila sa sinumang at kung ano man. Iyon ang trahedya. "Halimbawa, noong kalagitnaan ng dekada 1990, hindi opisyal na naiulat ito tungkol sa paglipat ng ilang mga sandata sa balanse ng Western Group of Forces sa Alemanya sa mga Balkan. Bilang karagdagan, ayon sa intelihensiya opisyal, sa sandaling iyon ay may mga pagtagas ng teknolohiya para sa paggawa ng sandata sa ibang bansa, iligal na muling pag-export at pagkopya ng mga sample ng aming mga sandata.
Isang pagtatangka na repormahin ang MTC system ay ginawa noong Agosto 1997, nang mabuo ang kumpanya ng Promexport. Ayon sa kautusan ni Boris Yeltsin "Sa mga hakbangin upang palakasin ang kontrol ng estado sa dayuhang kalakalan sa larangan ng kooperasyong teknikal na pang-militar ng Russian Federation sa mga dayuhang estado", ang gawain ng bagong kumpanya ay ang ibenta sa ibang bansa ang mga kagamitang militar na inilabas mula sa armado mga puwersa na may kaugnayan sa nagpapatuloy na reporma sa militar (Ministro ng Depensa sa sandaling iyon ay mayroong Igor Sergeev). Ayon sa maraming mga nakikipag-usap sa Vlast na nagtrabaho sa larangan ng kooperasyong teknikal na pang-militar, pana-panahong binibigkas ni Boris Yeltsin ang ideyang ito sa mga saradong pagpupulong mula pa noong 1994. Gayunpaman, maingat na nakikinig sa mga panukala, nagtagal siya upang mag-isip, kumunsulta sa mga tauhan ng kanyang administrasyon (tandaan namin, mayroon pa siyang katulong sa kooperasyong panteknikal sa militar, si Boris Kuzyk), at nangako na magpapasya sa lalong madaling panahon. Ngunit walang nangyari sa loob ng dalawang taon.
Ayon sa iba`t ibang mga pagtatantya, sa pagtatapos ng dekada 1990, ang India at Tsina ay umabot ng hanggang 80% ng mga pag-export ng militar; hindi posible na makapasok, pabayaan na magkaroon ng isang paanan sa merkado ng ibang mga bansa. Ang kumpetisyon sa pagitan ng mga negosyo sa pagtatanggol sa panlabas na mga site ay lumalaki, at ang kapangyarihan ng Rosvooruzheniye at Promeksport, sa kabila ng isang ganap na magkakaibang hanay ng mga gawain, ay na-duplicate. Ang Kremlin at ang gobyerno ay nagsimulang maunawaan na ang sistemang kooperasyong pang-teknikal at teknikal ay agarang pangangailangan ng reporma. Ayon sa "Vlast", ang kanilang mga panukala noong 1998 ay inihanda ng mga espesyal na serbisyo, ang Security Council ng Russian Federation at ang militar. Gayunpaman, dahil sa krisis sa ekonomiya na naganap noong Agosto ng parehong taon, nagpasya silang ipagpaliban ang isyung ito. Ang isang radikal na reporma ng sistema ng pag-export ng armas ay isinagawa lamang noong 2000 sa ilalim ng bagong pinuno ng estado - Vladimir Putin.
Noong Nobyembre 2000, lumikha si Pangulong Putin ng isang espesyal na tagaluwas ng sandata, militar at espesyal na kagamitan, ang Rosoboronexport, na kinabibilangan ng Promexport at Rosvooruzhenie. Ang bagong istraktura ay pinamumunuan ng isang katutubong ng mga espesyal na serbisyo na si Andrei Belyaninov (ngayon ay pinuno ng Federal Customs Service), at si Sergei Chemezov (ngayon ay pangkalahatang director ng korporasyon ng estado ng Rostec) ay naging kanyang unang representante. Kasabay nito, ang Komite para sa Militar-Teknikal na Pakikipagtulungan (KVTS) ay nilikha sa Ministri ng Depensa, na ang pinuno ay si Deputy Defense Minister Lieutenant General Mikhail Dmitriev. Naniniwala siya na ang taong 1990 ay hindi maituturing na nawala: "Ang mga tao ay normal, ngunit ang sitwasyon sa bansa ay hindi pinapayagan ang sistema na umunlad." Lumipat kami sa Rosoboronexport ".
Nais ng militar ng Syrian na bumili ng mga sandata ng Russia, ngunit sa ngayon ang nakikipaglaban sa Damasco ay walang pera para dito
Larawan: SANA / Reuters
Sinabi ni Sergei Chemezov kay Vlast na nagtatrabaho siya sa reporma kasama ang dating Punong Punong Ministro para sa Defense Industry Complex na si Ilya Klebanov: o iba pang mga bansa, at lumikha ng isang komisyon sa ilalim ng pinuno ng estado - isang kolehiyong katawan "(tingnan ang panayam na" Doon ay hindi isang solong taon nang bumagsak ang dami, palaging may pagtaas ")."Ang gawain ay upang sirain ang mayroon nang sistemang kooperasyong teknikal-teknikal," naalaala ni Mikhail Dmitriev sa isang pakikipanayam kay Vlast. Si Vladimir Vladimirovich ay walang unang pagpupulong tungkol sa pag-export ng armas. Ang desisyon na lumikha ng isang solong tagapamagitan ng estado ay isang positibong sandali. " Ayon sa kanya, sa bagong sistema - kasama ang Rosoboronexport at KVTS - isang "patayong pampanguluhan" ang talagang lumitaw: "Maginhawa upang mabilis na malutas ang mga kinakailangang isyu."
Ang mga bansang solvent ay ayaw kumuha ng mga sandata ng Russia, dahil nasa utang sila sa USSR.
Sa isang paraan o sa iba pa, ang sistemang kooperasyon ng teknikal na teknikal ay sumailalim sa isang radikal na pagkasira. Ang Rosoboronexport ay nakatanggap ng karapatang magsagawa ng gawaing pang-ekonomiya sa ibang bansa sa mga tuntunin ng pagbibigay ng mga tapos na produkto, habang ang mga negosyo ay pinagkaitan ng kinakailangang mga lisensya para dito. Ang mga direktor ng mga pabrika ay hindi nais na mawala ang kanilang kalayaan at makuntento sa suplay lamang ng mga ekstrang bahagi para sa mga naibigay na produkto. Ayon sa mga naalala ng maraming mapagkukunan ng Vlast sa complex ng pagtatanggol, ang Tula Instrument-Making Design Bureau na aktibong lumaban, na, hanggang sa maalis ang lisensya noong 2007, ay nagbebenta ng mga system ng anti-tank ng Kornet-E sa halagang $ 150-200 milyon taun-taon. sa ibang bansa "Natupad nila ang kanilang mga obligasyon sa ilalim ng dati nang natapos na mga kontrata, at hindi namin nais na lumikha ng isang precedent sa bagong pagsasaayos," isa pang interlocutor ay nagpapaliwanag ng lohika ng desisyon. Ang ilang mga opisyal mula sa mismong kalakalan ng armas ay sumalungat din, na naniniwalang maaaring may kahalili ng mga konsepto: sinabi nila, ang lahat ng kooperasyong teknikal na pang-militar ay ididirekta hindi sa pagpapaunlad ng industriya ng pagtatanggol, ngunit sa interes ng komersyal ng espesyal na nagpapaluwas. Ngunit sila ay naging isang minorya. Noong 2004, pinangunahan ni Sergei Chemezov ang Rosoboronexport, at Mikhail Dmitriev - ang Serbisyong Pederal para sa Militar-Teknikal na Pakikipagtulungan (kahalili sa KVTS). "Inalis namin ang lahat ng panloob na kumpetisyon sa industriya ng pagtatanggol sa Rusya, na naging isang malakas na kamao, at sinimulan nila kaming makilala sa pandaigdigang merkado," sabi ng isang empleyado ng Rosoboronexport. "Noong 2000, nakatanggap ang Russia ng $ 2.9 bilyon, at pagkatapos ng 16 taon na ito ang halaga ay dumami. Kaya't ginawa namin ang lahat ng tama. " Nakumpleto nito ang panloob na reporma ng sistemang kooperasyong teknikal-militar.
Larawan: Vladimir Musaelyan / TASS
Ngayon ay kinakailangan upang simulan ang trabaho sa pag-akit ng mga bagong kasosyo sa merkado. Kung ang mga relasyon sa India at Tsina sa kalagitnaan ng dekada 2000 ay nagpatuloy na umunlad nang matagumpay, kung gayon mahirap na pumasok sa mga site ng ibang mga bansa. Kailangang makibahagi ang politika: ang mga nagbabayad ng solusyong bansa tulad ng Vietnam, Syria at Algeria ay ayaw kumuha ng mga sandata ng Russia, dahil nasa utang sila sa USSR. Noong 2000, pinatawad ng Moscow ang $ 9.53 bilyon kay Hanoi, noong 2005 - halos $ 10 bilyon sa Damasco, noong 2006 - $ 4.7 bilyon sa Algeria. "Naiintindihan namin na hindi namin makikita ang perang ito, ngunit sa wakas na natapos na namin ang isyu ng mga obligasyon sa utang, nagbago agad: nagpirma kami ng isang pakete ng kontrata sa Algeria para sa 4.5 bilyon. Ito ay usapin ng purong politika, "Sinabi ng mapagkukunan." Sa gobyerno. Simula noon, ang mga isyu ng kooperasyong panteknikal ng militar ay binigyan ng pansin ng Ministri ng Ugnayang Panlabas, ang Ministri ng Depensa at, natural, sa antas ng unang tao. " Noong 2007, ang Rosoboronexport ay naging isang subsidiary ng korporasyon ng estado na Rostekhnologii - pinamunuan ito ni Sergei Chemezov, at si Anatoly Isaikin ay hinirang na pinuno ng tagapamagitan ng estado.
Ang isang mataas na mapagkukunan ng Vlast sa Kremlin ay naniniwala na ang kasalukuyang sistema ng kooperasyong teknikal-teknikal ay medyo burukratiko, ngunit kumbinsido siya na kumpara sa mga pagpipilian na iminungkahi noong 2000s, ang pamamaraan na iminungkahi ni Sergei Chemezov at Ilya Klebanov ay naging pinakamahusay na "Ang mga organisasyong magulang ay kailangang bigyan ng trabaho sa banyagang merkado, ngunit sa isang tiyak na lawak lamang. Hindi mo mabibigyan ng karapatang magbigay ng pangwakas na mga sample ng sandata sa sinuman, sapagkat dapat nating malaman kung kanino at ano ang ibinebenta natin, kung paano ito gagamitin, laban kanino. Upang sa paglaon ang parehong sandata na ito ay hindi magpaputok sa amin, "sabi ng mapagkukunan ng Vlast.
Sa loob ng 16 na taon, ang Russia ay bumuo ng gulugod ng mga pangunahing mamimili (kasama ang India, China, Venezuela, Vietnam, Iraq, Algeria), kung saan binubuo ng Russia ang portfolio ng mga order. Ang Rosoboronexport ay nag-uugnay ng ilang mga prospect para sa pagsulong sa mga merkado sa mundo kasama ang Mi at Ka helicopters; mga anti-aircraft missile system at S-400 Triumph, Antey-2500, Buk-M2E, Tor-M2E, Pantsir-S1 air defense missile system, Igla-S MANPADS. Sa navy sphere - na may mga frigate ng proyekto 11356 at "Gepard-3.9", mga submarino ng proyekto 636 at "Amur-1650" at mga patrol boat na "Svetlyak" at "Molniya". Ang bahagi ng lupa ay kinakatawan ng mga makabagong T-90S tank, BMP-3 na mga sasakyang nakikipaglaban sa impanterya at mga sasakyan batay sa mga ito, at mga armadong sasakyan ng Tiger. Ang mga mandirigma ng Su-30, MiG-29 at Su-35 ay nagtatamasa ng tagumpay; ang pangangailangan para sa Yak-130 na kombinasyon ng sasakyang panghimpapawid na pagsasanay ay medyo mataas.
Isinara ni Vladimir Putin ang sistema ng pamamahala ng kooperasyong militar-teknikal sa kanyang sarili
Larawan: Dmitry Azarov, Kommersant
Hindi dapat kalimutan na sa pamamagitan ng pag-export ng armas ay nagawang makamit ng Russia ang dividends sa international arena: ang supply ng sandata sa isang bansa o iba pa ay maaaring mabago nang radikal ang balanse ng kapangyarihan sa rehiyon. Halimbawa, noong 2005 at 2014, maaring ibigay ng Moscow ang mga operating-tactical system ng Iskander at ang S-300 anti-aircraft missile system, ayon sa pagkakabanggit, sa Syria, ngunit sa kahilingan ng Tel Aviv hindi ito ginawa. Ayon sa "Vlast", bilang kapalit, ang mga Israeli ay nagbigay ng tulong sa Russian Federation sa pamamagitan ng mga espesyal na serbisyo.
"Kung makakontrata natin ang pinakabagong mga sistema ng pagtatanggol ng hangin sa bawat isa na nais ang mga ito, kung gayon ang mga kakayahan ay mai-load sa loob ng maraming dekada nang hindi isinasaalang-alang ang utos ng Ministry of Defense ng Russian Federation," sabi ng isang opisyal mula sa militar- sphere ng kooperasyong teknikal kami ay at mananatiling mapagkumpitensya. Kinikilala tayo sa mundo ".
Ayon sa kanya, hindi magkakaroon ng mga pangunahing pagbabago sa sistemang kooperasyon ng teknikal na pang-militar sa malapit na hinaharap: "Sa pagkakaalam ko, nasiyahan si Vladimir Vladimirovich sa lahat at walang mga reklamo tungkol sa mga gawain ng Rosoboronexport at, sa pangkalahatan, sa larangan ng pag-export ng armas."
