Ang napakahirap na gawain na kinakaharap ng Armed Forces ng Russian Federation ngayon ay mahigpit na itinaas ang bar para sa mga taong naka-uniporme upang maitugma ang mga ito. Ang mga bagong porma at pamamaraan ng pagpapatakbo ng militar, mga modernong sandata at kagamitan sa militar, kaalaman at pagpapakilala ng mga makabagong teknolohiya sa larangan ng armadong pakikibaka ay humingi ng isang seryosong pagtaas sa antas ng propesyonal na pagsasanay ng mga opisyal at sundalo. Ito naman ay ginawang kinakailangan upang magmukhang magkakaiba sa manning system ng RF Armed Forces.
Ang karanasan sa kasaysayan ay saksi sa kabalintunaan na ito. Anumang maunlad na estado ay nangangailangan ng isang hukbo na sa panimula ay magkakaiba mula sa kung ano ang mayroon ngayon: mas mahusay na bihasa at may kagamitan na panteknikal, na may mataas na moral, tinitiyak ang isang disenteng antas ng materyal at katayuang panlipunan ng mga servicemen. Iyon ay, ang hukbo ng bukas. Hindi nakakagulat na ang pagpapabuti ng sistema ng pag-uugali nito ngayon ay isa sa pinakamataas na prayoridad sa mga gawain ng Pangkalahatang Staff ng RF Armed Forces.
Kahalili sa pagkakasunud-sunod
Dapat itong aminin na pagkatapos ng paglikha ng Armed Forces ng Russian Federation noong 1992, ang sistemang manning ng Soviet, na may likas na ipinag-uutos na serbisyong militar para sa lahat ng mga lalaking mamamayan, ay nagpatuloy na gumana nang mahabang panahon.
Pangkalahatang tinanggap na ang panimulang punto ng paglipat sa isang halo-halong pamamaraan ng pamamahala sa Armed Forces ng Russian Federation (sa pamamagitan ng conscription at kontrata) ay ang paglagda ng Pangulo ng Russian Federation ng isang atas na "Sa pangangalap noong 1994 para sa ang serbisyo militar sa ilalim ng isang kontrata sa Armed Forces ng Russian Federation. " Ayon sa kanya, halos 150 libong mga propesyonal ang napili para sa mga posisyon ng militar na tumutukoy sa kakayahang labanan ng mga yunit.
Ang pagiging epektibo ng pamamaraang ito ng pag-uugali ay nakumpirma ng pagsasanay ng pagbuo ng Armed Forces. Samakatuwid, noong 1998, ang batas pederal na "On conscription at military service" isang magkahalong pamamaraan ng pangangalap, alinsunod sa kung saan ang ating mga mamamayan ay maaaring gumawa ng serbisyo militar hindi lamang sa pamamagitan ng pagkakasunud-sunod, ngunit kusang-loob din (sa pamamagitan ng kontrata), ay itinatag sa antas ng pambatasan at pinapanatili sa ilalim ng kasalukuyang oras.
Sa mahirap na modernong kundisyon ng demograpiko at pang-ekonomiya, isinasaalang-alang ang pangangailangan na magkaroon ng isang may sapat na sapat na sanay na mapagkukunang pagpapakilos, ang napiling halo-halong pamamaraan ng pagrekrut ay ngayon ang pinaka katanggap-tanggap para sa ating estado.
Ginagamit din ito sa ibang bansa - sa Austria, Finland, Norway, Turkey, Greece at iba pang mga bansa. Sa Estados Unidos, sa kabila ng pormal na pangangalaga ng kusang-loob na prinsipyo ng pamumuno, ang mga mamamayan na naglilingkod sa reserba ay maaari ring tawagan (nang walang pahintulot nila) para sa serbisyo militar sa isang panahon ng isa hanggang dalawang taon o higit pa. Sa Alemanya, mula noong Hulyo 2011, batay sa isang batas ng parlyamentaryo, ang pangangalap ay isinagawa nang kusang-loob na batayan, ngunit ang pagkakaloob sa unibersal na pagtatalaga ay nakalagay pa rin sa konstitusyon ng bansa.
Larawan: RIA Novosti
Ang paglipat ng Russian Federation upang kontrata ang serbisyong militar ay nangangailangan ng may layunin at masusing gawain upang paunlarin ang sistema ng pamamahala sa mga tropa, pagbutihin ang balangkas sa regulasyon, ang sistema ng propesyonal na pagsasanay, at lumikha ng mga kaakit-akit na kundisyon at seguridad ng lipunan para sa mga sundalo at kanilang mga pamilya. Marami ang nagawa para ngayon, ngunit mas marami pa ang dapat gawin. Bukod dito, hindi lamang ang pagtatatag ng isang disenteng suweldo at isang sapat na kakayahang umangkop na sistema ng mga bonus para sa mga kwalipikasyon sa klase, pisikal na fitness at mga detalye ng pagganap ng mga opisyal na tungkulin, kundi pati na rin ang solusyon sa mga isyu na nauugnay sa pagbibigay sa mga servicemen ng serbisyo sa pabahay at pangangalagang medikal.
Sa kasalukuyan, ang tauhan ng Armed Forces na may mga opisyal at opisyal ng warranty ay isinasagawa lamang sa kusang-loob na batayan. Sinasanay sila ng mas mataas na mga institusyong pang-edukasyon ng militar, mga sentro ng pagsasanay sa militar sa mga unibersidad ng sibilyan. Ang mga opisyal mula sa reserba ay pumapasok din sa serbisyo militar.
Kaugnay nito, ang pangangalap ng mga pribado at di-kinomisyon na mga opisyal ay isinasagawa sa magkahalong paraan, pagsasama-sama ng serbisyo sa militar na serbisyo at boluntaryong serbisyo (sa ilalim ng kontrata). Sa parehong oras, hanggang sa 90 porsyento ng lahat ng mga kandidato para sa serbisyo sa kontrata ay mga mamamayan na nasa reserba at may karanasan sa paglilingkod sa conscription. Maraming mga bihasang sundalo at sarhento, matapos makumpleto ang kanilang serbisyo militar, ay nagpahayag din ng pagnanais na ipagpatuloy ito sa ilalim ng kontrata, pangunahin sa Airborne Forces at the Navy.
Ngayon ang sistema ng pagpili ng mga kandidato para sa pagpasok sa serbisyo militar sa ilalim ng kontrata ay nasubukan at na-debug nang maayos. Ang mga puntos ng pagpili ay nagpapatakbo sa halos bawat nasasakupan na entity ng Russian Federation, na ang bilang nito ay tumaas mula 66 (noong 2012) hanggang 81 (noong 2015).
Noong 2012, isang bagong uri ng pagsasanay para sa mga kandidato na pumapasok sa serbisyo militar mula sa reserba ay ipinakilala - masinsinang pagsasanay ng pinagsamang-braso na may kurso ng "kaligtasan". Hindi lamang nito pinapayagan ang isang sibilyan na muling makuha ang kanyang mga kasanayan sa militar, ngunit nagsisilbi ring isang uri ng pansala laban sa pagpasok ng "mga random na tao" sa hukbo.
Ang pagdating ng mga modernong sandata at kagamitan sa militar sa mga tropa ay gumawa din ng pagtaas ng mga pangangailangan sa mga sundalong kontrata, na kung saan ay nangangailangan ng isang seryosong pagsasaayos ng kanilang pagsasanay at mga programa sa pagsasanay na muli sa mga bagong specialty. Ang laki ng mga dalubhasa sa pagsasanay sa pangalawang programa ng militar-espesyal sa mga pamantasan ng Ministri ng Depensa ng Russia ay tumaas. Sa kanila, kasama ang propesyon ng militar, ang mga kabataan ay tumatanggap din ng pangalawang bokasyonal na edukasyon.
Para sa isang sapat na tugon sa mga posibleng pagbabanta sa pambansang seguridad ng bansa sa nagbabagong sitwasyon ng militar at pampulitika, ang atas ng pangulo ng 2012 Blg. 604 "Sa karagdagang pagpapabuti ng serbisyo militar sa Russian Federation" naayos ang isang taunang, sa loob ng limang taon, pagtaas sa ang bilang ng mga servicemen ng kontrata ng hindi bababa sa 50 libo. Ang unti-unting pagdaragdag ng mga numero ay nasabay sa muling kagamitan ng Armed Forces na may pinakabagong mga modelo ng mga high-tech na sandata at kagamitan sa militar, para sa pagpapatakbo at pagpapanatili kung saan ang mga kwalipikadong dalubhasa lamang ang kinakailangan. Naturally, ang bilang ng mga conscripts ay proporsyonal na nabawasan. Noong 2015, ang Armed Forces sa kauna-unahang pagkakataon ay umabot sa pinakamataas na kasaysayan - ang bilang ng mga sundalong kontrata sa posisyon ng militar ng mga opisyal ng warranty, sarhento at sundalo ay umabot sa 300 libo at lumampas sa bilang ng mga conscripts.
Ngunit hindi namin hinahabol ang mga tagapagpahiwatig ng dami. Ang partikular na pansin ay binabayaran lalo na sa kalidad ng pagpili ng mga kandidato. Bilang isang patakaran, ito ang mga mamamayan na wala pang 30 taong gulang, na mayroong mas mataas o sekundaryong edukasyon, na, ayon sa mga resulta ng propesyonal na sikolohikal na seleksyon, natanggap ang una o pangalawang pangkat ng propesyonal na kaalaman. Ang pagpili at pagiging epektibo ng kanilang paglalagay sa mga posisyon sa militar, isinasaalang-alang ang antas ng propesyonal na edukasyon, pagpaparehistro ng militar at specialty ng sibilyan, ay nakamit sa pamamagitan ng pag-automate ng mga prosesong ito. Sa partikular, ang pagpapakilala ng mga sistema ng software at hardware, makabagong pag-unlad ng mga tool ng software at mga pamamaraan sa pagsubok.
Bawal ang mga adik sa droga
Ang isang espesyal na lugar ng trabaho ay upang matiyak ang kalidad ng contactent ng conscript. Tulad ng alam mo, ang tagal ng serbisyo sa pag-conscription ay nabawasan ngayon sa isang taon. Ang mga tuntunin ng kampanya sa pagsasagawa ng tagsibol ay ligal na naipalawak hanggang Hulyo 15, na ginagawang posible na tumawag para sa mga mamamayan sa serbisyo militar na nagtapos mula sa mas mataas at pangalawang bokasyonal na mga institusyon sa edukasyon ngayong taon. Ang antas ng pagsasanay ng mga nagtapos sa unibersidad ay nagpapahintulot sa kanila na italaga sa mga posisyon ng militar sa isang kaugnay na specialty ng militar sa accounting nang walang karagdagang pagsasanay. Sa nakaraang limang taon, ang proporsyon ng mga conscripts na may mas mataas na edukasyon sa hukbo ay tumaas mula lima hanggang labing siyam na porsyento.
Isinasaalang-alang ang pagbawas sa mga tuntunin ng serbisyo sa militar at pagpapabuti ng mga kondisyon para sa pagpasa nito, ang mga kinakailangan para sa estado ng kalusugan ng ilang mga kategorya ng mga mamamayan ng Russian Federation ay nabago. Sa panahon ng pagsusuri sa medisina, ginagamit ang mga modernong high-tech na diagnostic na kagamitan, na ginagawang posible upang makita ang mga mayroon nang mga sakit sa isang maagang yugto, at ibinubukod din ang pagpapadala ng mga mamamayan na hindi angkop para sa serbisyo militar at na mayroong pagkagumon sa droga sa mga tropa.
Ang malalim at may layunin na gawain kasama ang mga pampublikong organisasyon, ang media, mga institusyong pang-edukasyon, at mga magulang ng mga conscripts ay nakatulong upang mapawi ang dating umiiral na pag-igting sa mga gawain ng mga draft na komisyon. Ang bilang ng tinaguriang draft deviators ay bumababa taun-taon ng tatlo hanggang limang porsyento. At ang mga resulta ng mga kampanya sa pag-conscription sa huling limang taon ay nagpapahiwatig na ang kasalukuyang sistema ng pagpili ay mahusay na nakakaya sa gawain ng pagpapabuti ng kalidad ng kawani ng mga post sa militar.
Malinaw na sa hinaharap na hinaharap ang magkahalong pamamaraan ng pamamahala sa Armed Forces ay mananatili. Sa parehong oras, ang mga conscripts ay hihirangin lamang sa mga posisyon na hindi nangangailangan ng malalim na pagsasanay, espesyal na kaalaman at kasanayan. Sa hinaharap, titiyakin nito ang akumulasyon ng mga mapagkukunang lakas na sanay ng militarisadong militar sa mga kinakailangang dami. Gayunpaman, isang bilang ng mga problema ang mananatili.
Sa partikular, sa ilalim ng impluwensya ng panlipunan, pang-ekonomiya, demograpiko at iba pang mga kadahilanan, ang sitwasyon sa paghahanda ng mga reserba ng pagpapakilos ay malaki ang pagbabago. Isang mamamayan na nasa reserba, nagiging mahirap na tumawag para sa pagsasanay sa militar ngayon. Ang mga nagpapatrabaho ng mga istrakturang komersyal ay nag-aatubili na pakawalan ang kanilang mga empleyado, bilang panuntunan, nang hindi pinapanatili ang average na kita, o itaas ang tanong ng kanilang pagtatanggal sa trabaho.
Ang itatago, mayroon ding pag-iwas sa mga indibidwal na mamamayan na nasa reserba mula sa pakikilahok sa pagsasanay sa pagpupulong ng militar. Sa bahagi, maiintindihan mo ang mga ito. Ang takot na mawalan ng trabaho, mabawasan ang kita ng pamilya, makagambala sa karaniwang paraan ng pamumuhay ay mag-uudyok sa iyo upang pumunta sa iba't ibang mga trick. Ito ay lumalabas na ang mga mamamayan ay hindi sapat na na-uudyok upang mapabuti ang kanilang antas ng propesyonal na pagsasanay sa militar at dumalo sa mga sesyon ng pagsasanay sa militar, at ang mga pinuno ng mga samahan ng lahat ng uri ng pagmamay-ari ay hindi interesado na lutasin ang mga isyung ito.
Ang mga katotohanang ito ay paulit-ulit na nakumpirma ng mga kaganapan na aming isinasagawa kasama ang pagkakasunud-sunod ng mga mamamayan mula sa reserba. Ang bawat isa sa kanila ay dapat tandaan at malaman: alinsunod sa Konstitusyon ng Russian Federation, ang pagtatanggol sa Fatherland ang kanyang tungkulin at obligasyon, at ang pagpasa ng pagsasanay sa militar ay naglalayong tiyakin ang pagtatanggol at seguridad ng estado.
Nakatutuwa na ngayon ay mayroong pangkalahatang pagtaas ng damdaming makabayan sa lipunan, ngunit hindi ito isang kadahilanan ng kasiyahan. Kasama ang mga awtoridad sa lahat ng antas, kinakailangan upang makamit ang ganitong pag-unawa sa pagkakaisa ng hukbo at ng mga tao, kung sa katunayan ay isasaalang-alang ng mga mamamayan ang katuparan ng mga tungkulin sa paglilingkod sa militar hindi isang mabibigat na pasanin, ngunit isang marangal na tungkulin at isang sagrado tungkulin Ano ang ginagawa para dito?
Batay sa karanasan sa kasaysayan, ang Pangkalahatang Staff ay kasalukuyang nagtatrabaho upang mapagbuti ang sistema para sa paghahanda at pag-iipon ng mga mapagkukunang pagpapakilos sa pamamagitan ng paglikha ng isang bahagi ng reserba upang matiyak ang garantisadong muling pagdadagdag ng Armed Forces sa oras na may militar na sanay na pagmobersyal na mapagkukunan ng lakas ng tao. Kailangan ito kapwa sa panahon ng pagpapakilos at upang malutas ang mga posibleng sitwasyon ng krisis na likas at likas na likas ng tao.
Ano ang ipapakita ang eksperimento
Ang bagong sistema ng pagsasanay at akumulasyon ng mapagkukunang mapagkukunan ng pagpapakilos ay dapat na matiyak ang mga kinakailangan sa pagpapakilos ng mga tropa (pwersa), sapat na dami ng akumulasyon ng isang reserbang sanay sa militar, at ang pagpapanatili ng pagsasanay sa tamang antas. Lilikha ito ng mga ganitong kundisyon kung ang mga mamamayan na nasa reserba ay kusang-loob na magsisikap upang mapabuti ang kanilang kaalaman sa militar, mga kasanayan at kakayahan, upang garantiya ang katuparan ng tungkulin ng militar sa panahon ng pagkakasunud-sunod kapag nag-aalerto, lumilitaw at gumagawa ng serbisyo militar sa mga yunit ng militar.
Ang isang tao, pagkatapos basahin ang mga maasahinang linyang ito, ay maaaring ngumiti. Oo, mayroong iba't ibang mga tao na may iba't ibang mga antas ng responsibilidad at pag-unawa sa kanilang tungkuling sibiko. Ngunit, una, ang kalsada ay makakapagturo ng naglalakad. Pangalawa, sa malapit na hinaharap ang isang bagong sistema ng pananatili ng mga mamamayan sa reserba ay magsisimulang gumana. Ang kakanyahan nito ay mula ngayon, ang isang mobilisasyon ng manpower reserve ay mabubuo bilang bahagi ng reserba ng Armed Forces. Sa layuning ito, ang isang kontrata sa pagiging nasa reserba ay pipirmahan sa isang kusang-loob na batayan sa mga tauhan ng reserba na inilaan para sa mga pormasyon ng kawani at mga yunit ng militar (mga reservist). Ang natitirang mga mamamayan na nakatalaga sa mga yunit ng militar ay kabilang sa pagpapakilos na mapagkukunan ng tao.
Ang ratio ng mga reservist at mobilisasyon ng lakas-tao ay itinatag batay sa bilang ng mga posisyon ng militar na tumutukoy sa pagiging epektibo ng labanan, ang layunin ng pag-deploy ng mga yunit ng militar at mga kakayahang pang-ekonomiya ng estado.
Ang paglikha at pag-unlad ng bagong sistema ay isasagawa sa isang nakaplanong pamamaraan kasabay ng mga plano para sa pagpapaunlad ng Armed Forces. Ang isang mahalagang yugto sa pagbuo nito ay Pederal na Batas Blg. 288-FZ na "On Amendments to Certain Legislative Acts of the Russian Federation on the Creation of a Human Mobilization Reserve", na nagsimula nang ipatupad noong Enero 1, 2013. Tinutukoy nito ang nauugnay na balangkas na ligal at pang-organisasyon.
Bilang bahagi ng pagpapatupad ng batas, ang Resolusyon ng Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang Setyembre 3, 2015 Blg. 933 ay inaprubahan ang "Mga Regulasyon sa pamamaraan para sa pananatili ng mga mamamayan ng Russian Federation sa mobilipikasyon ng manpower ng pagpapakilos." Tinutukoy nito ang pagkakasunud-sunod ng kanilang pagpasok sa reserba ng tauhan ng pagpapakilos sa panahon ng kapayapaan, manatili dito at hindi kasama mula rito, pati na rin ang pagtatapos ng isang kontrata at ang pagwawakas nito.
Sa antas ng gobyerno, ang trabaho ay nakukumpleto upang matukoy ang mga mapagkukunan ng pondo at matiyak ang pamamaraan para sa pagbabayad ng salapi sa tinukoy na kategorya ng mga mamamayan sa panahon ng kanilang panawagan para sa pagsasanay sa militar.
Noong 2015, nilagdaan ng Pangulo ng Russian Federation ang isang atas na "Sa paglikha ng isang mobilisasyon ng tao na reserba ng Armed Forces ng Russian Federation", na nagbibigay para sa isang eksperimento upang ipakilala ang isang bagong sistema ng pagsasanay at akumulasyon ng pagpapakilos ng mga mapagkukunang pantao. Sa 2015-2016, sa pag-aampon ng lahat ng kinakailangang mga ligal na pagkilos sa regulasyon, susubukan namin ito. Batay sa mga resulta ng trabaho, planong magsagawa ng praktikal na paglipat sa bagong sistema at pag-unlad ng imprastraktura.
Ang paglikha ng isang pambansang reserba sa Russian Federation ay gagawing posible na bumuo ng mga pormasyon at yunit ng militar na may minimum na mga tuntunin ng kahandaan para sa paggamit ng labanan, na may mga tauhan na may mga propesyonal na dalubhasa. Titiyakin ang pagsasanay ng mga reservist sa pamamagitan ng regular na pagsasanay sa militar hanggang sa 30 araw, ang kanilang paglahok sa mobilisasyon at taktikal na pagsasanay bilang bahagi ng mga yunit kung saan sila nakatalaga alinsunod sa kontrata.
Ang mga obligasyon, pati na rin ang mga karapatan, pati na rin ang mga kundisyon ng pananatili sa reserba, inuulit namin, ay kinokontrol ng kontrata. Kapag tinupad ng mga reservist ang kani-kanilang tungkulin, isang mabisang sistema ng insentibo at pagbabayad sa kabayaran ang ipinalalagay. Sa gayon, ang pare-pareho na pagpapatupad ng mga hakbang para sa paghahanda at akumulasyon ng kinakailangang dami ng mga mapagkukunang tauhan ng sanay na militar ay makakatulong upang madagdagan ang kahandaan ng pagpapakilos ng mga tropa (pwersa).
Sa kabuuan, dapat sabihin na ang sistema ng pamamahala sa Armed Forces, na pinili natin, kasama na ang pagpapakilos ng mga mapagkukunang pantao, ngayon ay pinakamainam, binibigyang-katwiran ng mga katotohanan ng oras at nakatalaga ng mga gawain, at tinitiyak ang pagpapanatili ng kinakailangang antas ng labanan ang kahandaan ng mga tropa (pwersa).
