Sa seremonya ng pagpapakita kay Mikhail Yezhel sa pamumuno ng departamento ng militar ng Ukraine, sinabi ng bagong hinirang na Ministro ng Depensa na ang mga oberols ay magiging pangunahing uniporme sa hukbo sa susunod na limang taon. Kaya, nililinaw sa lahat na maraming gawain upang maipasok ang armadong pwersa sa wastong kondisyon …
HINDI KAILANGAN ANG MGA PATAKARAN
Ang halalang pampanguluhan na gaganapin sa Ukraine ay humantong sa mga pagbabago sa pamumuno ng mga istruktura ng kapangyarihan ng bansa. Ngunit halos lahat ay nagulat sa desisyon ni Pangulong Viktor Yanukovych na hihirangin si Mikhail Yezhel bilang Defense Minister. Sa isang banda, na may mataas na antas ng posibilidad, hinulaan na si Aleksandr Kuzmuk, Deputy ng People ng Verkhovna Rada mula sa paksyon ng Party of Regions, ang dating pinuno ng departamento ng militar, ay darating sa post na ito. Sa kabilang banda, bilang isang kahalili, inaasahan na ang posisyon ay muling kukunin ng isang taong sibilyan - isang propesyonal na politiko. Ngunit, maliwanag, ang pampulitika na sangkap sa isyu ng pagpili at pagtatalaga ng mga nangungunang pinuno ng sektor ng kuryente sa bansa ay nagsimula nang mag-scale na kahit na ang mga kilalang kinatawan ng elite ng kapangyarihan ng Ukraine, na dating pinili ang kanilang koponan lamang sa batayan ng "nasyonalidad" at personal na katapatan, ngayon ay tinitingnan ang mga bagay na mas layunin.
Halimbawa, ang dating Pangulong Leonid Kravchuk (1991-1994) ay mariing kinontra ang pagtatalaga ng isang pulitiko bilang Ministro ng Depensa. Sa isang panayam sa pahayagan ng The Day, siya, sa partikular, ay itinuturing na kinakailangan na sabihin: "Ang posisyon ko ay ang mga sumusunod. Hindi maaaring at hindi dapat magkaroon ng anumang mga pampulitika na mga tungkulin sa mga gawain sa militar … Ako ay matatag na kumbinsido na ngayon kinakailangan na magdala ng isang propesyonal sa Ministry of Defense. Isang tao na ginugol ang kanyang buong buhay sa hukbo at alam ang lahat ng mga batas militar. " Ayon kay Kravchuk, ang gayong ministro ay makikilala ng parehong mga sundalo at ang natitirang populasyon ng bansa. Isinasaalang-alang niya na sapat ito upang magkaroon ng isang pinuno ng pulitika ng hukbo. Ito ang pangulo, na siya ring kataas-taasang kumander sa pinuno.
Sa pangkalahatan, maaaring sumang-ayon ang isa sa posisyon ni Leonid Makarovich at kilalanin ang kanyang karapatang moral na gumawa ng mga naturang pagtatasa. Kapansin-pansin, tinutulan din ni Oleksandr Kuzmuk ang pagtatalaga ng isang kinatawan ng ibang departamento ng Ministro ng Depensa.
Bagaman upang sabihin na mas maaga ang Ministri ng Depensa ng Ukraine ay eksklusibong pinamunuan ng mga politikal na sibilyan ay magiging panlilinlang sa sarili. Oo, sa katunayan, pormal, ang mga dating ministro na si Yevgeny Marchuk, Alexander Kuzmuk (sa kanyang pangalawang termino sa departamento), si Anatoly Gritsenko, Valery Ivashchenko ay mga sibilyan. Ngunit sa parehong oras, lahat sila ay may malawak na karanasan sa serbisyo sa mga ahensya ng nagpapatupad ng batas. Gayunpaman, ang bagong itinalagang Ministro ng Depensa ay may isang hindi maikakaila na dignidad kumpara sa mga nauna sa kanya: Si Mikhail Yezhel ay mayroong isang karera sa militar sa likuran niya na mukhang mas disente. Una sa lahat, ito ang karanasan ng pamumuno sa mga pwersang pandagat para sa isang malaking oras, at natanggap niya sila hindi sa tapos na form, ngunit sa katunayan sa proseso ng paglikha. Para sa paghahambing: pagkatapos ng pagbagsak ng Unyong Sobyet, ang kanyang mga kasamahan sa mga puwersang pang-lupa at mga puwersang panghimpapawid ng panahong iyon ay minana ng isang malaking "pamana", ngunit ito ay binago lamang, nabawasan, dinambong …
Ang pananatili sa loob ng maraming taon bilang punong inspektor ng Ministry of Defense ng Ukraine ay binigyan din si Mikhail Yezhel ng isang hindi maikakaila na trump card. Tinawag na tungkulin upang suriin at kontrolin ang lahat na nasa loob ng kagawaran ng militar, siya, tulad ng walang iba, alam ang totoong kalagayan nito, mga problema, atbp. At ang isang wastong natukoy na diagnosis ng isang "sakit" ay kalahati na ng tagumpay ng hinaharap " paggamot."
KILLING INDICATORS
Ang mga numero ay nagsasalita tungkol sa kung ano ang "mana" na nakuha ng reserba ng Admiral sa oras na ito. Halimbawa, noong 2009, ang aviation ng Armed Forces ng Ukraine ay nakatanggap lamang ng 2.5% ng minimum na kinakailangang halaga ng pagpopondo. Sa isang taunang pangangailangan ng 65-70 libong tonelada ng gasolina, ang mga yunit ng panghimpapawid ay ibinigay sa kanila sa antas na halos apat na libong tonelada. Humigit-kumulang handa na para sa mga misyon tungkol sa tatlong dosenang mga mandirigma sa Ukraine (mula sa higit sa isang daang mga sasakyang panghimpapawid sa mga yunit ng labanan). Noong 2009, ang average na oras ng paglipad para sa isang aviation crew ng Armed Forces ng Ukraine ay 17.5 na oras, at para sa isang military aviation crew ng mga ground force - 10 oras lamang. Para sa paghahambing: ang oras ng paglipad ng mga pilot ng labanan sa Belarus at Russia ay 40-60 na oras, sa Romania - 100, sa Poland - 150.
Mayroong iba pang mga tagapagpahiwatig ng antas ng pagsasanay ng Armed Forces ng Ukraine: ang average na pananatili sa dagat ng mga barko ng puwersang pandagat ng Ukraine ay humigit-kumulang 11 araw, at ang kabuuang tagapagpahiwatig ng parachute jumps sa mga tauhan ng militar ng airborne at ang mga puwersang nasa hangin ay noong 15 186.
Upang matupad ang lahat ng mga programang pinlano noong 2009 sa armadong lakas ng Ukraine, ang kanilang badyet ay dapat na 32.4 bilyong hryvnias. Upang ang militar ay "simpleng bumuo at magsagawa ng mga pag-andar nito" (mga salita ng dating ministro ng pagtatanggol na si Yuri Yekhanurov), "lamang" 17.7 bilyong hryvnias ang kinakailangan. At ang gobyerno ay naglaan sa departamento ng militar para sa taong 8, 4 bilyon lamang, o 0, 87% ng GDP.
Sa katotohanan, ang financing ng mga aktibidad ng Estado Program para sa Development ng Armed Forces ng Ukraine sa panahon ng 2006-2009 ay natupad lamang sa saklaw mula 30 hanggang 50% (2006 - 50%, 2007 - 39%, 2008 - 54%, 2009 - 28%). Pinapayagan ka na kaming magtiwala na magsalita sa sandaling ito tungkol sa imposibilidad ng pagpapatupad nito sa oras at ang pangangailangan para sa bagong ministro na bumuo ng isang plano ng mga hakbang sa kontra-krisis upang aktwal na mai-save ang hukbo ng Ukraine.
Mga PAKSA NG PAKSA
Sa una, natagpuan ni Mikhail Yezhel ang kanyang sarili sa isang napakahusay na sitwasyon ng pagpili ng etika. Sa isang banda, nahaharap siya sa mga seryosong gawain, na mangangailangan ng mga totoong propesyonal na bihasa sa lahat ng larangan ng aktibidad ng isang problemang kagawaran ng militar. Sa kabilang banda, ito ay isang ganap na lohikal na pagnanais na dalhin ang kanyang mga taong may pag-iisip sa mga pangunahing post, mga taong pinagkakatiwalaan niya at may ilang mga obligasyon sa kanila. Bilang karagdagan, ang "bagong koponan" na kinuha ang kapangyarihan sa bansa ay makakaimpluwensya sa mga itinalaga ng ministro sa sarili nitong negosyo at pampulitika na mga interes.
At sa pangatlo - ano ang gagawin sa mga opisyal na nanatili mula sa nakaraang pamumuno? Ang ilan sa mga ito ay nasa lugar at magpapatuloy na makikinabang sa estado. Ngunit pagkatapos ng tagumpay ng Orange Revolution, ang mga heneral ay itinalaga sa mataas na puwesto, na dating naalis sa kanilang mga posisyon na may mga iskandalo para sa ilang mga seryosong pagkukulang, halimbawa, mga pagsabog sa mga depot ng bala. Mahirap maunawaan ang lohika ng mga kaagad na hinalinhan ni Yezhel, ngunit ngayon tulad ng "rehabilitadong" mga heneral tulad ng V. Mozharovsky, R. Nurullin at mga katulad nito ay may mataas pa ring puwesto. Ang kahusayan lamang ng mga kumander na ito sa mga modernong kondisyon ay masakit na kontrobersyal …
Ang proseso ng pagpili ng isang bagong ministro ay pinalala ng mga isyu sa etika: bilang pinuno ng hukbong-dagat ng Navy, ang punong inspektor ng Ministri ng Depensa, naharap niya ang marami sa kasalukuyang mga pinuno ng departamento ng militar sa kanyang serbisyo, na biglang naging mga nasasakupan niya. At ngayon "upang mailabas ang pintuan" ay may sapat na problemang moral.
Maling hindi ituro ang isa pang sangkap sa gawain ng bagong ministro ng depensa: kailangan niyang gugulin ang isang makabuluhang bahagi ng kanyang oras sa trabaho at mga contact sa labas ng pader ng kanyang kagawaran - kasama ang administrasyong pang-pangulo, ang gabinete ng mga ministro, iba pang mga ministro at istraktura ng estado. Pinamumunuan din sila ng mga bagong tao, at ang bawat isa ay may kanya-kanyang interes. Bilang karagdagan, ang ilang mga opisyal sa kurso ng kanilang nakaraang mga aktibidad ay hindi nagpakita ng anumang partikular na pagnanais na gumana sa interes ng mga istruktura ng seguridad ng bansa, na nagsisimula sa bagong itinalagang Punong Ministro, na iginagalang namin. At tiyak na makikipag-usap sa kanila si Mikhail Yezhel: sa pagpopondo sa badyet at pagkakaloob ng Armed Forces sa lahat ng kinakailangan, isyu ng tauhan, paggawa ng batas, atbp.
Hindi dating isang pulitiko at isang pampublikong tao, walang pagkakaroon ng mapagkukunang pansariling impluwensya, isang antas, halimbawa, ng kanyang hinalinhan at kasabay nito ang karibal na si Alexander Kuzmuk, ang bagong ministro ay kailangang maghanap ng isang paraan palabas at punan ang mga puwang na ito.
ANG UNANG HAKBANG
Sa literal isang araw pagkatapos ng kanyang appointment, noong Sabado, Marso 13, ginanap ni Yezhel ang isang pagpupulong kasama ang pamumuno ng Ministry of Defense at ang General Staff sa hinaharap na paglitaw ng command and control system ng departamento ng militar. Sa panahon ng halos anim na oras (!) Pagpupulong, narinig niya ang mga pinuno ng pangunahing mga dibisyon ng istruktura ng Defense Ministry at ng General Staff. At ito o ang desisyon na iyon sa kanilang karagdagang kapalaran ay kaagad na sumunod: upang palawakin, ayusin muli, bawasan, muling italaga, atbp. Tungkol lamang sa 3% ng badyet nito.
Noong Lunes ng Marso 15, nagpatuloy ang trabaho sa iba pang mga istruktura ng utos ng militar tulad ng Joint Operations Command, Support Force Command at mga katulad nito. Ang mga kalahok sa nabanggit na mga pagpupulong ay nakakuha ng pansin sa istilo ng gawain ng bagong ministro: hindi siya nakinig sa pagbabasa ng "makinis" na mga ulat ng mga nagsasalita, ngunit ginawang isang talakayan sa negosyo na "hindi mula sa paningin". At ito ay masama para sa mga pinuno na hindi maaaring patunayan ang mga nakamit at ang pangangailangan para sa mga yunit na pinamumunuan nila sa "live" na komunikasyon.
Dapat na banggitin na ang Heneral ng Ukrainian Army na si Ivan Svida, na kamakailang hinirang na Pinuno ng Pangkalahatang Staff, ay tumagal ng halos katulad na landas. Nang dumating siya sa kanyang tungkulin sa pagtatapos ng nakaraang taon at pamilyar sa kalagayan ng mga gawain, inatasan niya na alamin ang mga isyu sa pag-optimize ng istrakturang pang-organisasyon ng "utak" ng sandatahang lakas ng Ukraine. Bukod dito, tatlong pangkat ng mga dalubhasa ang nakikibahagi dito. Ang patotoo ay suportado ng kumikilos na ministro na si Valery Ivashchenko sa oras na iyon, na binigyan ng mga tagubilin upang isakatuparan ang katulad na gawain sa mga kagawaran at direktoridad na hindi bahagi ng Pangkalahatang Staff, ngunit personal na sumailalim sa kanya.
Ito ay doble ang kahalagahan, dahil ang labis na pagnanasa ng mga elite sa negosyo-pampulitika na may kapangyarihan na gamitin ang kontrol sa mga materyal na mapagkukunan ng kagawaran ng militar ay hindi isang lihim. At ang mga matataas na opisyal na sibilyan na hinirang sa mga posisyon na nauugnay sa pagkuha sa publiko, ang pamamahagi ng pera mula sa badyet ng militar, atbp., Ay gumagawa ng lahat na posible upang mapanatili ang dating umiiral na mga "relasyon" na mga iskema.
Halimbawa, pagkatapos na umalis si Yury Yekhanurov sa kagawaran ng militar, isang pagtatangka ay ginawa upang baguhin ang istraktura ng gitnang patakaran ng pamahalaan ng Depensa upang maiwalan ang ilang mga opisyal ng pag-access sa mga iskema ng "kontrol" ng mga mapagkukunang nilikha nila. Ngunit ang "system" ay galit na galit, at ang kaso ay napunta sa paglilitis. Sa gayon, tinukoy ng Korte ng Konstitusyonal kung ang desisyon ng Gabinete ng Mga Ministro, na pinilit ang pinuno ng departamento ng militar na iugnay ang pag-apruba ng istraktura ng gitnang patakaran ng pamahalaan ng Depensa sa unang representante punong punong ministro, ay alinsunod sa ang pangunahing batas ng bansa.
Hindi lahat ay hindi malinaw sa loob ng departamento ng militar. Halimbawa, mayroong Pangunahing Direktor ng Komunikasyon at Mga Sistema ng Impormasyon ng Pangkalahatang Kawani ng Armed Forces ng Ukraine. Ngunit mayroon ding isa pang istraktura - ang Kagawaran ng Pagbabago at Mga Teknolohiya ng Impormasyon ng Ministri ng Depensa ng Ukraine, na may bilang na 21 katao. Kabilang sa mga gawain nito ay ang pagpapatupad sa kagawaran ng militar ng patakaran ng impormasyon ng estado, ang pagpapakilala ng mga modernong teknolohiya ng impormasyon, pati na rin ang proyekto ng paglikha ng isang Pinagsamang awtomatikong sistema ng kontrol ng Armed Forces ng Ukraine.
Mayroon ding iba pang mga "pares" na hindi kinakailangang doblehin sa bawat isa:
- Kagawaran ng Patakaran sa Humanitaryo ng Ministri ng Depensa at ang Pangunahing Direktorat ng Trabaho ng Panlipunan, Sikolohikal at Pang-edukasyon ng Pangkalahatang Kawani;
- Patakaran ng Kagawaran ng Tauhan ng Ministri ng Depensa at ang Pangunahing Direktor ng Mga Tauhan ng Pangkalahatang Tauhan;
- Sports Committee ng Ministry of Defense at Physical Training Department ng Armed Forces ng Ukraine.
At anong mga pamantayan ang ibinibigay para sa pagkakaroon ng tinatawag na mga istruktura ng serbisyo sa militar? Tandaan na sa panahon ng Unyong Sobyet ay wala sila bilang hindi kinakailangan.
Sa pangkalahatan ay may natatanging istraktura - ang Direktor ng Pangunahing Intelligence ng Ministry of Defense. Ang espesyal na serbisyo na ito, na pormal na isang yunit lamang sa istruktura ng kagawaran ng militar, sa kasanayan ay naging isang malayang entidad sa kalangitan ng estado-pampulitika ng bansa, na pinagkalooban ng isang magkakahiwalay na linya sa badyet ng estado. Alin, sa pamamagitan ng paraan, ay nakalagay sa antas ng pambatasan.
Hindi nakakagulat na ang mga pinuno ng GUR ay nadala sa pamamagitan ng pagkakaroon ng "pag-access sa mga katawan" ng mga pulitiko ng Ukraine, at sila mismo ay nagpunta sa politika, negosyo, atbp. Ngunit pagkatapos ay angkop na itaas ang tanong ng "mataas na kalidad "ng kanilang trabaho, dahil may awtoridad, kalayaan at iba pang mga" katangian "ayos na sila. Huwag kang maniwala? Pagkatapos hayaan ang isang tao na sagutin: saan ang espesyal na serbisyo na ito nang ang mga pirata ay nakakakuha ng mga mamamayan ng Ukraine? Kumusta naman ang tungkol sa paggamit ng impormasyong pang-reconnaissance sa kalawakan (tandaan na ang pagbili ng mga imaheng pang-komersyo dahil sa pagkaantala ng ilang oras ay hindi bibilangin)? Bakit sistematikong "basa" ang Ukraine sa puwang ng impormasyon?
Nais kong ibahagi ang isang bilang ng mga kagiliw-giliw na katotohanan. Ito ay tungkol sa mga kundisyon kung saan nagaganap ang pagbuo ng Joint Operational Command. Ang military command body na ito ay na-audit ng Komisyon ng National Security and Defense Council ng Ukraine ng tatlong beses (!) Sa panahon ng 2009. Paumanhin, ngunit ang mga istrukturang militar sa yugto ng kanilang pormasyon, ayon sa pangkalahatang tinatanggap na mga patakaran, ay hindi dapat napailalim sa mga aktibidad ng inspeksyon sa antas na ito. At bagaman pormal na mayroon ang OOK hindi lamang sa papel, kundi pati na rin sa totoong buhay, nangangailangan ito ng oras upang matatag na "tumayo", at ang pangatlong yugto ng paglikha nito ay nakumpleto lamang noong 2010.
Mayroon bang mga mataas na opisyal na hindi nauunawaan ang mga simpleng bagay na ito? Tila, may mga tulad na makitid na tao. Pagkatapos ng lahat, ang mga nakakaalam ng mga katotohanan ng buhay ng hukbo ay makumpirma na ilang linggo bago ang gayong mga pagsisiyasat, ang nakaplanong pang-araw-araw na mga aktibidad ng organismo ng militar ay talagang naparalisa at ang buong tauhan sa isang gawaing pang-emergency lamang upang matugunan ang mga inspektor na may dignidad at ipakita ang resulta
MALIWAL NA PAGTATAYA
Ang kasalukuyang taon ay hindi pa nagbibigay ng maraming dahilan para sa pag-asa sa mabuti. Hindi sinasadya na sinabi ng Punong Pangkalahatang Staff ng Armed Forces ng Ukraine na si Heneral Ivan Svida, tungkol dito: ngunit nauugnay sa mga isyu sa organisasyon at pagpapabuti ng control system. Ang Sandatahang Lakas ay dapat na gumana bilang isang mekanismo, na nangangahulugang ang pagkopya ng mga pagpapaandar ay dapat na tinanggal upang malinaw na alam ng bawat isa ang kanilang lugar ng responsibilidad, ay responsable para sa isang tukoy na direksyon, ngayon ang isyung ito ay nangangailangan ng paglilinaw. Tungkol sa pagpopondo, hihilingin namin ang mas maraming kailangan, hindi lamang para sa pagpapanatili ng sandatahang lakas, kundi pati na rin para sa pagpapaunlad ng elementarya. Natukoy na ang halagang ito - kailangan namin ng UAH 19.8 bilyon. Ang mga pondong ito ay magiging sapat upang matiyak ang minimum na seguridad ng estado. Sa isip, upang maibigay sa atin ang lahat at sa parehong oras upang mapaunlad ang hukbo, kailangan ng 30 bilyong hryvnias. Dahil naintindihan namin na ang sitwasyon sa bansa ngayon ay mahirap, at bilang karagdagan sa militar, mayroon ding mga guro at doktor, natutukoy namin ang minimum na kinakailangang halaga - mga 20 bilyong hryvnia. Ngunit hindi ang 13 bilyon na kasama sa draft na badyet para sa susunod na taon, kung saan ang 4 ay isang espesyal na pondo, at isinasaalang-alang na ang pera na ito ay hindi at hindi."
Walang alinlangan, sinusuri ni Ivan Svida ang sitwasyon sa bansa nang may layunin at samakatuwid ay hindi nangangarap na makakuha ng isang bagay na ganap na imposible.
Ngunit … Pagkatapos ng halalan sa pagkapangulo, para sa hindi bababa sa anim na buwan, ang "Ukraine ay" madadala "sa pamamagitan ng pag-aayos ng mga istruktura ng kuryente at mga ugnayan sa pagitan nila. Ang mga elite ng Ukraine ay abala sa mga katanungan ng kanilang kagalingan sa binagong sistema ng mga koordinasyong pampulitika at pampulitika. Kailangan ding ayusin ng Ministro ng Depensa ang kanyang trabaho sa bagong puwesto. Ang mga namumuno sa isang mas mababang ranggo sa departamento ng militar mismo ay naghihintay ng pagkabalisa sa kanilang desisyon na mapagpasyahan. At kapag ang lahat sa kanilang paligid ay nararamdaman na "pansamantalang mga manggagawa", magkakaroon ba ang isang tao sa ganoong mga kundisyon sa gawaing malikhaing para sa pakinabang ng armadong pwersa? Ang tanong ay medyo retorikal …
At ang mga pondo para sa kagawaran ng militar sa draft na badyet para sa 2010 ay hindi nagbibigay ng mga kadahilanan para sa partikular na optimismo. Gayunpaman, wala ring dahilan upang sabihin na isasagawa ang rhythmic financing. Ito ay hindi para sa wala na malinaw na isinasaad ng mga dokumento ng Ministri ng Depensa ng Ukraine ang hinihiling na huwag magsagawa ng mamahaling mga kaganapan sa pagsasanay sa pagpapamuok sa unang apat na buwan ng 2010.
Sa paglipas ng 18 taon ng pagkakaroon ng hukbo ng Ukraine, ang mga pagtatangka na repormahin ang command at control system na ito ay nagawa nang maraming beses. Bukod dito, ang "uri" na ito ng mga reporma ay naging pinaka-madalas na ulit. Hindi namin maglalakas-loob na igiit na ang leapfrog ng mga makabagong ideya na ito ay naging mabuti. Naku, habang nakikita namin ang isang kumplikado, masalimuot, hindi sistematikong "colossus" ng departamento ng militar ng Ukraine. At ang mga salita mula sa sikat na pabula ay naisip: "At ikaw, mga kaibigan, kahit na paano ka umupo, lahat kayo ay hindi mabuti para sa mga musikero." Nais kong hilingin na sa wakas ang bagong Ministro ng Depensa at Pinuno ng Pangkalahatang Staff ay magagawang muling itayo ang sistema alinsunod sa mga modernong katotohanan at alinsunod sa sentido komun …
