Ang 2016 ay nagsimula nang medyo makinis para sa Russian Ministry of Defense. Sa konteksto ng isang operasyon sa Syria, isang pagtaas sa proporsyon ng mga sundalo ng kontrata, at pagpapanatili ng mataas na pamantayan ng pagsasanay sa pagpapamuok, ang pinaka-makabuluhang bahagi ng badyet ng militar ay dapat na ilaan upang matustusan ang order ng depensa ng estado.
Ang badyet ngayong taon para sa seksyong "Pambansang Depensa" ay dapat na 3, 14 trilyong rubles, kung saan 2, 142 trilyon, o 68 porsyento ng financing ng Ministry of Defense, para sa order ng pagtatanggol ng estado. Ngunit ang nakaplanong tulin ng rearmament ay maaaring mapanganib, dahil sa pagtatapos ng Pebrero nalaman ang tungkol sa mga plano na sakupin ang departamento ng militar ng limang porsyento.
Relay ng limang taong plano
Sa ganap na mga numero, ang underfunding ay nagkakahalaga ng tungkol sa 160 bilyong rubles, at paghusga sa pamamagitan ng impormasyon mula sa mga mapagkukunan sa Ministry of Defense, na tinukoy ng media, ang bahagi ng leyon ng mga pagbawas ay mahuhulog sa order ng pagtatanggol ng estado (tungkol sa 150 bilyon). Sa gayon, pitong porsyento na mas mababa sa pera kaysa sa nakaplano ang ilalaan para sa pagbili ng mga bagong armas, pag-aayos, at pag-unlad ng militar.
Ang sitwasyon ay nakakakuha ng karagdagang drama, isinasaalang-alang na ang 2016 ay dapat na taon ng simula ng pagpapatupad ng bagong State Armament Program (GPV) para sa panahon hanggang 2025 (GPV-2025), na, ayon sa mga plano, ay maayos na pinalitan at dinagdagan ang kasalukuyang GPV- 2020 at naging pang-lima sa isang hilera sa nakaraang 20 taon. Kung ang GPV-2020 ay ganap na isinasaalang-alang ang ideya ng dating pinuno ng Ministry of Defense na si Anatoly Serdyukov, kung gayon ang GPV-2025 ay naging sagisag ng mga diskarte at pananaw ng koponan ng kasalukuyang ministro, Sergei Shoigu.
Ang 2016 ay hindi pinili nang hindi sinasadya: ang mga patakaran ng GPV-2020 na ibinigay para sa pagwawasto nito bawat limang taon at ang equator ay nahulog para lamang sa kasalukuyang taon. Ayon sa itinatag na tradisyon, sa halip na isang pagwawasto, isang mahalagang bagong programa ang pinagtibay, na pinalawak sa loob ng limang taong panahon.
Hindi alam ang tungkol sa GPV-2025. Sa kauna-unahang pagkakataon nagsimula silang magsalita tungkol sa bagong programa sa simula ng 2013. Sa ilalim ng pag-unlad na ito, dapat itong magpakilala ng isang pormal na hanay ng mga patakaran na matukoy ang pamamaraan para sa paglikha ng mga promising modelo ng sandata, militar at mga espesyal na kagamitan. Tungkol sa mga tagapagpahiwatig ng pananalapi, naiulat na ang programa ay maihahambing sa GPV-2020 (sa halagang 19.5 trilyong rubles para sa Ministri ng Depensa sa 2011 na mga presyo na may mekanismo sa pag-index) o kahit na mas kaunti. Ang maximum na pagtatantya ng militar ay umabot sa 56 trilyong rubles (alalahanin na ang kisame ng GPV-2020 sa yugto ng pag-unlad ay 36 trilyon), ngunit dahil sa ilang pagsasama-sama ng mga sandata, ang programa ay makabuluhang nabawasan sa presyo. Sa pagtatapos ng 2014, ang ulat ng Ministri ng Depensa, na inilathala sa pinalawak na lupon ng kagawaran ng militar, naisip ang bilang na 30 trilyon, na malinaw na lumampas sa orihinal na mga plano, dahil ang GPV-2020, kahit na sa mga presyo ng 2016, ay maaaring tinatayang sa tungkol sa 26 trilyong rubles. Iyon ay, nasa 2014 na, maaaring walang katanungan ng anumang pagkakapantay-pantay sa pagitan ng dalawang mga programa. At ilang buwan pagkatapos ng kolehiyo, iniulat ng hindi pinangalanan na mapagkukunan na ang dami ng GPV-2025 ay aabot sa 70 porsyento ng financing ng kasalukuyang GPV-2020.
Kapansin-pansin, nang bumuo ng GPV-2020, isang kisame ng 13 trilyong rubles sa 2011 na mga presyo (17 trilyon sa kasalukuyang mga presyo) ay tinawag na isang komportableng antas, na halos dalawang beses na mas mababa kaysa sa mga bilang na inihayag ng Ministry of Defense. Isinasaalang-alang ang katotohanang noong 2011–2020, tulad ng inaasahan, 10-15 trilyong rubles ang talagang gugugulin sa GPV, ang aming pagtantya ng tunay na pagpopondo ng GPV-2025 ay hindi masyadong minamaliit.
Maaaring ipalagay na ang pangunahing mga motibo para sa pagpapaunlad ng bagong GPV-2025 ay isang pagtatangka upang ayusin ang GPV-2020 patungo sa mas malawak na pragmatismo, isinasaalang-alang ang mga katotohanan sa anyo ng pag-abandona ng ilang mga programa (pangunahin sa mga pag-import, isang negatibong pag-uugali sa na ipinakita ni Sergei Shoigu bago pa ang mga kilalang kaganapan noong 2014), isang pagkaantala sa pagpapatupad ng isang bilang ng mga proyekto at isang matinding paghina ng paglago ng ekonomiya sa bansa. Ipinaliliwanag nito ang mga panawagan ng pamumuno ng militar-pampulitika na gawing mas timbang ang GPV-2025 sa mga tuntunin ng pagkakaloob ng mapagkukunan.
Ang mga paunang plano para sa pag-apruba nito ay naka-iskedyul para sa Disyembre 2015, ngunit hindi ito nangyari. Marahil, sa simula pa lamang, ang GPV-2025 ay nagsimulang makita bilang isang uri ng lifeline para sa GPV-2020, pangmatagalan at mamahaling mga programa kung saan iminungkahi na ipagpaliban sa susunod na limang taong plano. Malinaw, posible ito sa katotohanan, tulad ng, halimbawa, sa pagbili ng Il-76MD-90A military transport sasakyang panghimpapawid, mga mandirigma ng T-50, mga tangke ng T-14, at mga submarino. Sa isang katuturan, ang GPV 2025 ay maaaring nakita bilang isang pagtatangka upang iwasto ang mga imbalances ng hinalinhan nito, na malinaw naman na labis na maasahin sa mabuti.
At kung noong 2011–2015, kung ang mga paggasta sa order ng pagtatanggol ng estado ay medyo katamtaman, bagaman ang mga ito ay triple sa kasalukuyang mga presyo (mula 571 bilyong rubles noong 2011 hanggang 1.45 trilyong rubles noong 2014), ang porsyento ng katuparan ng taunang order ng pagtatanggol ng estado ay saklaw mula 95 hanggang 98 porsyento, pagkatapos ay magsisimula sa 2015, kung ang laki nito ay tumataas sa 1.7 trilyong rubles at dapat idagdag sa parehong rate hanggang sa 2020, ang peligro ng underfunding ay tumataas nang husto. At hindi ito banggitin ang "maneuver ng badyet" ng 2014-2015, alinsunod sa kung aling pera para sa isang bilang ng mga programa ng Ministry of Defense ang inilipat sa panahon pagkatapos ng 2016-2017.
Ang "Walang import" ay nagkakahalaga ng pera
Ang lahat ng ito ay humantong sa ang katunayan na sa simula ng 2015 isang bagong petsa ang inihayag para sa pagsisimula ng pagpapatupad ng GPV-2025 - 2018. Nanatiling hindi malinaw kung ang programa ay gagana hanggang 2028 o kung ito ay magiging pitong taong gulang, ngunit walang pansamantalang rebisyon sa 2020 o 2021. Ngunit kahit na ang panahong ito ay hindi nagtagal, dahil noong Agosto 2015, sa dahilan ng kawalan ng isang makatotohanang forecast ng Ministry of Economic Development at ng Ministri ng Pananalapi, ang lahat ng pangunahing gawain sa GPV-2025, tila, ay tumigil. Bilang resulta, napagpasyahan na ipagpatuloy ang pagpapatupad ng kasalukuyang GPV-2020 sa loob ng mga napagkasunduang tagapagpahiwatig. Plano itong bumalik sa GPV-2025 nang hindi mas maaga kaysa sa pagpapatatag ng sitwasyong pang-ekonomiya at kalinawan sa pagtataya ng kaunlaran nito. Tulad ng nakikita mo, ang gawaing kinakaharap ng Militar-Komisyon ng Komisyon sa ilalim ng pamumuno ng Pangulo ng bansa at Deputy Defense Minister Yuri Borisov na namamahala sa mga sandata ay nakakakuha ng mas kumplikado bawat taon.
Ang isa pang tukoy na tampok ng GPV-2025 ay ang ikiling patungo sa pagpapalit ng pag-import. Nasa Setyembre 2014, nang, pagkatapos ng pagsasabay ng Crimea at pagsiklab ng poot sa silangang Ukraine, ipinakilala ng mga bansang Kanluranin ang mga parusa ng sektoral laban sa Russia, na may kaugnayan sa GPV-2025, ang kakayahan ng industriya ng pagtatanggol na malayang gumawa ng lahat ng mga sangkap na kinakailangan para sa tinawag ang hukbo ng Russia nang hindi gumagamit ng import.
Mayroong napaka-fragmentary na katibayan tungkol sa nilalaman ng GPV-2025 at mga priyoridad nito. Si Pangulong Vladimir Putin, na nagsasalita tungkol dito noong 2013, ay nabanggit na ang pagbibigay diin ay sa mga de-presyong sandata at kagamitan sa militar. Halimbawa, tinawag nila ang mga awtomatikong sistema ng kontrol ng mga komunikasyon at muling pagsisiyasat, mga robot, mga hindi pinamamahalaan na sistema, at hindi lamang hangin, kundi pati na rin sa ilalim ng tubig at lupa, mga nabigasyon at mga sistema ng paglipat ng impormasyon, mga battlefield visualization system. Naiulat na ang bagong GPV ay binubuo ng 12 magkakahiwalay na subprograms. Ang hindi gaanong kagiliw-giliw na tampok na ito, na malinaw na lumitaw hindi mas maaga kaysa sa 2014, ay ang diin na hindi gaanong mahalaga sa mga tagapagpahiwatig ng dami sa pagkuha ng mga bagong kagamitan, ngunit sa kalidad at posibilidad ng karagdagang paggawa ng makabago.
Naantala ba ang conversion?
Ang isang tiyak na pahiwatig ng nilalaman ng GPV-2025 ay maaaring nilalaman sa patakaran ng artikulo ng kandidato sa pagkapangulo ng Russia Vladimir Putin, na inilathala noong Pebrero 2012. Binibigyang diin nito ang pangangailangan para sa mga kakayahan ng militar sa kalawakan, sa larangan ng pakikidigma ng impormasyon, pangunahin sa cyberspace. At sa mas malayong hinaharap - ang paglikha ng mga sandata batay sa mga bagong prinsipyong pisikal (ray, geophysical, alon, genetiko, psychophysical, atbp.). Malamang, sa mga tuntunin ng hindi bababa sa R&D, ang mga thesis na ito ay makikita sa bagong programa.
Tungkol sa mga pagbili sa panahon hanggang sa 2020-2022, dapat itong pagtuunan ng pansin sa mga pwersang nuklear, pagtatanggol sa aerospace, reconnaissance at control system, komunikasyon at elektronikong pakikidigma, UAV at mga robotic strike system, transport aviation, personal na proteksyon ng isang sundalo, katumpakan armas at paraan ng paglaban sa mga ito …
Maliwanag, kumpara sa GPV-2020, ang bahagi ng naayos at na-moderno na sandata ay dapat na tumaas, bagaman ang mga posibilidad para dito ay limitado ng pisikal at moral na pagkasira ng mga kagamitang ginawa ng Soviet, na magiging mas makabuluhan sa mga darating na taon. Hindi direkta, ang palagay na ito ay nakumpirma ng pahayag ni Pangulong Vladimir Putin, na ginawa noong pagtatapos ng 2013, na alinsunod sa industriya ng pagtatanggol ay kailangang maghanda para sa pag-convert pagkatapos ng 2020, dahil ang dami ng mga order sa pamamagitan ng mga ahensya ng nagpapatupad ng batas ay mabawasan.
Dahil sa kalabuan sa oras ng pag-apruba ng bagong State Armament Program, mahirap suriin ang tukoy na saklaw ng mga sandata at kagamitan sa militar na binili. Malinaw na, isang makabuluhang bahagi ay ang pagpapatupad ng mga proyekto na sinimulan na, ngunit para sa iba't ibang mga kadahilanan ay hindi umaangkop sa orihinal na hinihintay na mga deadline. Ang ilang mga pahayag ng mga responsableng tao ay pinapayagan kaming ibigay ang sumusunod na pangkalahatang-ideya ng paningin sa mga system, na may halos isang daang porsyento na posibilidad na mabuo at mabili na alinsunod sa GPV-2025.
Serial produksyon ng Sarmat ICBMs ay magsisimula para sa Strategic Missile Forces. Ang mga unang sample ay dapat na alerto sa 2018-2020. Plano itong bumili ng hindi bababa sa 46 missile. Kasama sa mga prospective order ang Barguzin combat system ng misayl na riles. Magsisimula ang mga paghahatid sa pagtatapos ng dekada.
Para sa Aerospace Forces, dapat itong buksan ang R&D ng isang bagong helikopter. Ang isa sa pinakamalaking proyekto ng R&D na nangangako ang GPV-2025 na maging programa ng PAK DA. Ang disenyo ng isang bagong madiskarteng bombero ay nangyayari mula pa noong unang bahagi ng 2010. Inaasahan ang unang flight sa 2019–2020, at ang mga paghahatid sa Aerospace Forces ay naka-iskedyul para sa 2023–2025, ngunit malamang na ilipat dahil sa pagpapatupad ng Tu-160M2 na programa. Kasama ang PAK DA para sa Russian Aerospace Forces sa ilalim ng bagong GPV, mabibili ang bagong produksyon na Tu-160M2 (mula 2023), magsisimula ang serial modernisasyon ng 30 Tu-22M3 long-range bombers sa Tu-22M3M variant. Ang paggawa ng mga serial sample ng T-50 fighter ay malamang na magsimula mula 2019-2020.
Sa paglipas ng 10 taon, ang Airborne Forces ay makakatanggap ng higit sa 1,500 BMD-4M na mga sasakyang panghimpapawid na nakikipaglaban sa hangin, higit sa 2,500 BTR-MDM Rakushka na may mga armored personel na carrier. Nabatid na ang serial production ng Kurganets-25 BMP ay magsisimula sa 2018. Sa GPV-2025, tila, isang bagong amphibious transporter para sa Marine Corps ay nahuhulog din. Malinaw din na ang mga pagbili ng masa ng mga bagong henerasyong nakabaluti na sasakyan (tangke ng T-14, T-15 na mabibigat na labanan sa impanterya, Boomerang na may armadong tauhan ng mga tauhan) ay magiging prerogative ng bagong programa ng armas.
Para sa Navy, binalak na makumpleto ang pagbuo ng isang bagong sumisira ng Project 23560 na "Pinuno" at, tila, simulan ang pagtatayo nito. Mayroong inihayag na mga plano para sa dalawang daluyan ng pagsasaliksik ng pinatibay na klase ng yelo batay sa paghahatid ng sandata ng proyekto 20180. Bibilhin din ang 10 minesweepers ng proyekto 12700. Ang mga pangunahing proyekto ng GPV-2025 sa mga isyu sa pandagat ay kasama ang paggawa ng makabago ng mabibigat na cruiser na nagdadala ng sasakyang panghimpapawid na "Admiral of the Fleet of the Soviet Union Kuznetsov" at ang mabibigat na missile cruiser na pinapatakbo ng nukleyar na "Peter the Great". Ang pagtatayo ng isang bagong sasakyang panghimpapawid para sa fleet ng Russia ay hindi ipinagkakaloob ng kasalukuyang mga proyekto ng GPV-2025.
