Ang mga ministro ng pagtatanggol ay nagbago, nananatiling reporma: kung ano ang nagawa, kung ano ang kailangang gawin

Ang mga ministro ng pagtatanggol ay nagbago, nananatiling reporma: kung ano ang nagawa, kung ano ang kailangang gawin
Ang mga ministro ng pagtatanggol ay nagbago, nananatiling reporma: kung ano ang nagawa, kung ano ang kailangang gawin

Video: Ang mga ministro ng pagtatanggol ay nagbago, nananatiling reporma: kung ano ang nagawa, kung ano ang kailangang gawin

Video: Ang mga ministro ng pagtatanggol ay nagbago, nananatiling reporma: kung ano ang nagawa, kung ano ang kailangang gawin
Video: Top 10 Semi-Auto Shotguns In The World 2018 2024, Marso
Anonim
Larawan
Larawan

Matapos ang pagbitiw sa tungkulin ng Ministro ng Depensa na si Anatoly Serdyukov at ang pag-apruba ni Sergei Shoigu sa post na ito, muli naming sinimulang alalahanin na ang isang reporma sa militar ay isinasagawa sa bansa. Hindi - hindi masasabing ang bawat isa ay ganap na nakalimutan ang tungkol sa pagsasagawa nito, ngunit kamakailan lamang ay isang ordinaryong ordinaryong Ruso (at hindi lamang mula sa mga tauhang militar) ang nagsimulang sundin ang pag-usad ng reporma sa militar na may mas kaunting sigasig, at sa parehong oras higit pa at mas madalas na lumipat sa mga umuusbong na iskandalo sa katiwalian sa pangunahing departamento ng pagtatanggol. Kaugnay nito, masasabi natin na kung ang reporma ay sumunod sa plano, kung gayon wala lamang itong anumang makatuwirang pagtugon sa publiko, dahil ang pansin ng publiko ng Russia ay hindi laging nakatuon sa porsyento ng pagpapatupad ng mga plano sa reporma.

Ngunit ang reporma ay hindi walang katapusan - maaga o huli kailangan itong makumpleto, at ang mga pondong inilalaan para sa pagpapatupad nito (mga 20 trilyong rubles) ay dapat na wastong gugulin. Bukod dito, si Vladimir Putin at Dmitry Medvedev ay nagtakda ng isang malinaw na deadline para sa pagtatapos ng reporma sa militar - 2020. Sa madaling salita, noong Enero 1, 2021, dapat makatanggap ang Russia ng isang ganap na bagong hukbo na makakalutas ng anumang mga gawain na tumutugma sa kakayahan nito. Ngunit anong uri ng hayop ito - isang bagong hukbo? Karaniwan, pagdating sa reporma, mayroong isang uri ng rebolusyonaryong paglukso na radikal na magbabago ng sitwasyon sa kakayahan ng depensa ng bansa para sa mas mahusay. Gayunpaman, magkatulad, sa kasong ito, makatuwiran na pag-usapan ang sistematikong mga pagbabago sa ebolusyon, dahil ang hindi inaasahang pagtalon ay mas madalas na nawasak ang mga tropa kaysa sa mas handa silang labanan.

Taglagas 2012. Tila mayroon pang walong mahabang taon sa hinaharap, at mayroong higit sa sapat na oras upang makumpleto ang reporma sa hukbo. Gayunpaman, huwag nating kalimutan na ang reporma ay hindi nagsimula kaninang umaga, at hindi rin kagabi, ngunit nagsimula ito noong 2008 - sa oras mismo nang ang Russia, sa tulong ng lubos na pagsisikap, pinilit ang mapangahas na kapit-bahay sa katiwasayan. Ito ang taong 2008 na nagpakita na walang saysay na ipagpatuloy na obserbahan ang pagbaba ng pagiging epektibo ng hukbo ng Russia, na nangangahulugang kinakailangan na ihinto ang pakikilahok sa walang katapusang pag-uusap tungkol sa pangangailangan na baguhin ang isang bagay sa pinakaseryosong paraan, at simulang gumawa ng tunay na pagsisikap para sa positibong mga pagbabago.

Sinimulan talagang gawin ang mga pagsisikap. Ang isang walang uliran antas ng financing para sa reporma ay inihayag para sa bagong Russia: 20 trilyong rubles sa loob ng 12 taon. Para sa paghahambing, ayon sa tinaguriang French White Paper (ang doktrina ng pagpapaunlad ng hukbong Pranses) noong 2008, humigit-kumulang 15 trilyong rubles ang ilalaan mula sa badyet ng estado sa loob ng 12 taon (hanggang sa 2020) (sa mga tuntunin ng euro, syempre). Sa madaling salita, ang dami ng pondo ng Russia para sa militar ay maaaring tawaging talagang napakalaki, sapagkat sa paglipas ng mga taon mula nang gumuho ang Unyong Sobyet, nagpatuloy ang pagtanggap ng hukbo, patawarin ako, mga natirang talahanayan ng master.

Kaya, sa pananalapi, ang sitwasyon ay nagbago, na nangangahulugang posible na simulan ang pakikipag-usap tungkol sa pagpapatupad ng mga pinlano nang matagal. Isa sa mga planong ito ay ang kasalukuyang naka-istilong pag-optimize ng tauhan. Humigit-kumulang 200 libong mga sundalo ang naalis sa serbisyo militar, at ang sangkap ng hukbo ay naayos - 1 milyong "bayonet" (ayon sa plano). Ang pag-optimize, hindi mahalaga kung paano ito pinuna, ginawang posible upang palayain ang isang sapat na halaga ng mga pondo, kung saan, bukod sa iba pang mga bagay, nagpunta upang taasan ang suweldo ng mga sundalo. Oo - ang mga sundalo ay nawala ang ilang mga benepisyo, ngunit inihayag ng estado ang katumbas na bayad sa mga bagong pagbabayad. At sa mga yunit ng militar kung saan ang lahat ay naaayos sa transparency ng pananalapi, ang mga sundalo ay nakaranas ng pagtaas sa antas ng mga allowance sa pera. Ito ang unang lunok ng isang bagong reporma, na, tulad ng dati, ay sanhi ng isang mainit na talakayan sa kanilang mga sundalo mismo. Para sa halatang mga kadahilanan, ang mga na-dismiss na matalim ay pinuna ang pag-optimize ng mga tauhan ng Armed Forces, aviation at navy. Maaari mong maunawaan ang mga taong ito. Ngunit sa parehong oras, nang walang paglutas ng mga problema sa tauhan, ang pagpapatupad ng reporma mismo ay tinanong. Pagkatapos ng lahat, ang kahusayan sa pakikipaglaban ng isang modernong hukbo, tulad ng ipinakita ng pagsasanay sa buong mundo, ay hindi palaging nasa direktang proporsyon sa bilang ng mga sundalo, opisyal at heneral. Sa madaling salita, ang mas malaki ay hindi mas mahusay. Nasa ilalim ng slogan na ito na patuloy na naipatupad ang pag-aayos ng mga tauhan sa hukbo ng Russia.

Naiulat na sa pagtatapos ng reporma, halos 48-49% ng mga sundalong Ruso ang dapat na kumatawan sa mga lumagda sa isang kontrata ayon sa kanilang katayuan. Sa madaling salita, ang binibigyang diin at patuloy na ginagawa sa katangian ng pagkontrata-pagkakasulat ng pangangalap ng hukbo.

Ngunit narito ang isa pang kahirapan na lumitaw, na hindi malulutas ang "head-on". Ngayon mayroong halos 187 libong mga servicemen ng kontrata sa hukbo ng Russia. Upang matupad ang mga pamantayang nakabalangkas sa mga plano sa reporma, kinakailangang tapusin ang isang kontrata sa hindi bababa sa 300 libong mga servicemen. Isinasaalang-alang na may walong taon na natitira hanggang sa katapusan ng reporma, ang pigura ay hindi mukhang sobrang taas. Gayunpaman, ang bilis ng "recruiting" bagong mga servicemen ng kontrata ay hindi pa sapat upang ipatupad ang mga plano sa reporma. Sa kasong ito, masasabi na ang pagtaas sa antas ng sahod ay malayo sa nag-iisang bagay na maakit ang mga kabataan na sumailalim sa serbisyo militar sa ilalim ng isang kontrata. Kinakailangan ang mga karagdagang insentibo, na nangangailangan ng bago at bagong mga gastos. At ang mismong konsepto ng isang kontrata sa ating bansa ay madalas na napapailalim sa ligal na pagpapakahulugan, ayon sa kung aling ang sinumang serviceman, kung ninanais, ay madaling makatakas mula sa pagtupad sa mga obligasyong kontraktwal o kahit na basagin ang kontrata nang buo. Ang maraming mga ligal na sentro na tumatakbo ngayon para sa tinatawag na ligal na tulong sa mga tauhan ng militar na ginagawang posible upang makahanap ng mga puwang na pambatasan para sa paglutas ng mga naturang problema.

Ang klasikong terminong "paglilipat ng tauhan" ay maliwanag pa rin ngayon, na pinalalabas sa itaas ang mga problema ng parehong prestihiyo ng serbisyo at ang pagsasama-sama ng pambatasan ng mga pamantayan sa paggawa ng mga sundalo. Pagkatapos ng lahat, lumalabas na sa isang banda, ang mga sundalong pangkontrata ay nakaposisyon bilang mga paksa ng batas sa paggawa, na may kakayahang magtapon ng kanilang sariling potensyal na paggawa, at sa kabilang banda, mas maraming beses silang nais mula sa kanila kaysa sa mga conscripts. Ito ay isang tipikal na bersyon ng sistemang transisyonal, kung saan, nais kong maniwala, sa pagtatapos ng reporma ay bubuo sa isang mas malinaw na batayan para sa ugnayan sa pagitan ng mga karapatan at tungkulin ng isang serviceman na may katayuan ng isang sundalo ng kontrata.

Ang reporma (hindi bababa sa papel) ay naging posible para sa mga conscripts na magamit ang oras ng kanilang serbisyo (12 buwan) na eksklusibo para sa pagsasanay sa loob ng balangkas ng kanilang VUS, upang maunawaan ang mga pangunahing kaalaman sa serbisyo militar. Ang mga sundalo ay napalaya mula sa paglilinis, gawain sa kusina at kahit na pag-aayos ng kagamitan sa militar. Kaugnay nito, napalitan sila ng mga empleyado ng pag-outsource: mga maglilinis, mekaniko ng kotse, makinang panghugas at iba pang tauhan. Ang yugtong ito ay napasailalim sa mahusay na pagpuna, dahil ang ipinahiwatig na diskarte ay gumagawa ng isang umaasa na tao sa sundalong Ruso. Ang isang sundalo na naghihintay para sa isang dalubhasang sibilyan upang ayusin ang isang nakabaluti na tauhan ng carrier ay ganap na walang magagawa sa panahon ng isang operasyon ng pagbabaka sakaling masira ang kanyang kagamitan. Bukod dito, ang bahaging ito ng reporma ang naging posible upang pag-usapan ang tungkol sa mga unang iskandalo sa katiwalian ng isang bagong uri. Kadalasan, ang mga hindi matapat na kumander ng mga yunit ng militar ay patuloy na gumagamit ng paggawa ng mga sundalo kapwa sa paglilinis at sa panahon ng pagpapanatili ng kagamitan sa parke, at sa pamamagitan ng isang kumpanya ng pag-outsource ng shell, ang pondo ay nakuha sa kanilang sariling mga bank account. Pinapayagan ang pagpapalakas ng kontrol na bawasan ang antas ng krimen sa pananalapi, ngunit ang problemang ito ay hindi pa ganap na nalulutas.

Ang susunod na yugto ng reporma ay ang pagbabago ng mga nasasakupang yunit ng hukbo ng Russia. Sa halip na karaniwang pormula na "distrito ng militar - hukbo - dibisyon - rehimen", lumitaw ang triad na "distrito ng militar - utos ng pagpapatakbo - brigada." Ang pamamaraang ito sa hierarchy ay nagbibigay-daan, ayon sa mga may-akda ng reporma, na gawing mas epektibo ang utos at kontrol sa mga tropa sa pamamagitan ng pagbawas sa bilang ng mga kinatawan ng mataas na utos at bawasan ang oras na ginugol sa paglipat ng mga utos kasama ang hagdan na hirarkiya. Para sa isang modernong hukbo, ang pagkakaroon ng oras ay isa sa mga nangungunang priyoridad. Totoo, sa ilang mga kaso napagpasyahan na iwanan ang dating bersyon ng hierarchy. Ang hindi pantay na diskarte na ito ay ipinaliwanag ng magkakaiba, sabihin natin, ang mga kondisyon ng landscape sa mga distrito ng militar at ng kasalukuyang sitwasyon. Lumipat sila sa mga brigada kung saan kinakailangan ang paggamit ng maliliit na mga mobile unit, at kung saan walang saysay ang pakikipaglaban sa mga dibisyon. Sa parehong oras, kung saan ang isang maliit na pangkat ng mga servicemen ay hindi maaaring tuparin ang isang misyon sa pagpapamuok, napagpasyahan na iwanan ang mga paghahati na binubuo ng magkakahiwalay na rehimeng.

Sa isang banda, maaaring mukhang nakalilito ito, ngunit sa katunayan, ito ay talagang isang indibidwal na diskarte sa pagbuo ng mga yunit ng militar sa magkakahiwalay na mga distrito ng militar, sangay at sangay ng sandatahang lakas.

Ang isa sa pinaguusapan na punto ng nagpapatuloy na reporma sa militar ay ang muling pagsasaayos ng hukbo. At dito ang bagong pamumuno ng Ministri ng Depensa, marahil, ay kailangang harapin ang mga paghihirap sa isang mas malawak na lawak. Ang katotohanan ay ang dating ministro ay hindi makapagtatag ng isang malinaw na sistema para sa pagpapatupad ng State Defense Order. Ang pagtatapos ng mga kasunduan ay ipinagpaliban nang walang katiyakan, ang pera ay nakalatag sa mga account, ang paggawa ay walang ginagawa nang walang trabaho … Lahat ay humantong sa isang banal na wakas. Sa mga nagdaang buwan, ang sitwasyon ay tila nagsimula nang bumaba, ngunit may napakaraming magagawa upang muling magbigay ng kasangkapan sa hukbo sa 2020 kasama ang nakaplanong 70% mga bagong uri ng sandata at kagamitan sa militar.

Malinaw na, marami na ang nagawa sa mga tuntunin ng reporma, ngunit ngayon ay ang puntong nagbabago kung kailan maraming kailangang gawin. Kung ang bagong ministro, kasama ang kanyang entourage, ay gumawa ng lahat ng pagsisikap upang gawing isang tunay na kamao ang hukbo ng Russia, na may kakayahang maghatid ng isang mapanira sa tamang oras, habang lumilikha ng isang positibong imahe ng Russian serviceman at pagdaragdag ng prestihiyo ng serbisyo mismo, kung gayon ang reporma ay maaaring isaalang-alang na hindi walang kabuluhan. Kung, gayunpaman, nagsimula silang maglaro at magrebisa sa lahat ng mga segment ng reporma, kung gayon ito ay mahirap tawaging positibo. Sa pangkalahatan, maraming oras, ngunit, kabaligtaran, may kaunting oras … Kaya, hindi walang kabuluhan na pinayuhan ni Deputy Vladimir Komoedov mula sa Duma Defense Committee ang bagong ministro na bumaba sa trabaho, ilunsad ang kanyang manggas.

Inirerekumendang: