"Nang pinag-aaralan ang kasaysayan ng aking bansa, napansin ko na sa makasaysayang panitikan ang kilusang zemstvo (ang mga dahilan para sa pagbuo nito, ang papel nito sa pagpapalawak ng mga hangganan ng estado) at ang mga isyu ng ekonomiya ng Stalinist (pagkatapos ng kilalang XX Congress, ang paksang ito ay tila ipinagbabawal pa rin) ay napakahusay na pinabanal sa makasaysayang panitikan …"
typer-zoom (Alias TZ)
Pasanin ang pasanin ng mga puti, -
Harapin ang lahat ng mga benepisyo:
Pinagalitan ang mga naitaas
Ikaw ay malalagong hardin
At ang malisya ng mga na
(Napakabagal, aba!)
Sa ganitong pasensya para sa ilaw
Mula sa kadiliman ay kinaladkad mo.
(R. Kipling. Pagsasalin ni M. Frohman)
Mga milyahe sa kasaysayan. Magsimula tayo sa epigraph, na nagsasabing ang paksa ng kilusang Zemstvo ay interesado sa ilang mga mambabasa ng VO. Pati na rin ang tema ng Stalinist na ekonomiya. Bukod dito, walang ipinagbabawal, sa bagay, sa loob nito. Maraming iba't ibang mga gawa. Kailangan mo lang maghanap. Ngunit personal akong hindi interesado sa ekonomiya. Ngunit patungkol sa kasaysayan ng zemstvo, kinailangan pang pangasiwaan ang isang nagtapos na mag-aaral, na isinasaalang-alang ang kilusang zemstvo sa kanyang disertasyon. Kaya may alam ako tungkol sa kanya. At ano ang karaniwang alam natin tungkol sa zemstvo? Talaga ang tinawag sa kanya ni Lenin na "pang-limang gulong sa cart ng autokratikong tsarist." Ngunit paano natin malalaman ang tungkol dito nang kaunti pa sa detalye, marahil pagkatapos ay may isang bagay na kawili-wili ay matutuklasan din? Halimbawa, na ang zemstvo sa Russia ay may malalim na mga pinagmulan ng kasaysayan, at ang soberano mismo, ang unang Romanov, ay may utang sa kanyang kapangyarihan na hindi kaninuman, lalo ang Zemsky Sobor, na nagkita noong 1613. At sa pagpapatibay lamang ng absolutism sa Russia, ang papel ng self-government na zemstvo ay nahulog sa halos zero. At biglang … muli, bakit ito magiging? Siya nga pala, maaaring magrekomenda ng pagbabasa ng akda ni Lenin na "The Persecutors of the Zemstvo and the Annibals of Liberalism," ngunit mayroon itong 76 na pahina at malinaw na likas ito sa polemical. At ngayon ang polemikong oras na iyon ay hindi partikular na nakakainteres sa amin. Ngunit may katuturan upang pamilyar sa mga katotohanan. Kaya…
Emperyo at Pamahalaang Sarili: Mga Kaibigan o Kaaway?
Kabilang sa mahusay na mga reporma na isinagawa ni Alexander II ang Liberator sa Russia noong 60-70s. XIX siglo, ang repormang zemstvo ay sumasakop sa isang napakahalagang lugar, at hindi nakakagulat. Pagkatapos ng lahat, ito, sa katunayan, ay nagbigay ng lokal na pamamahala ng sarili sa Russia. At napakahalaga iyon. Hindi nakakagulat na ang kilalang Slavophile Aksakov ay nagsabi na ang mamamayang Ruso ay hindi mga estadista. Ipinahayag niya ang kanyang opinyon tungkol sa kapangyarihan, ngunit hindi niya nais na mamuno sa kanyang sarili, na kung saan ang iba't ibang mga impostor ay napakadali sa kanyang leeg at umupo. Ngunit narito ang pinakamagandang bagay - ang opurtunidad para sa pagtuturo ng gayong pamamahala sa sarili ay nagbukas. Gayunpaman, ito ay nasa Russia (kung ang Zemsky Sobor ay nagtanim ng unang Romanov bilang hari!) Kahit na … bago si Peter I, na talagang binawasan siya sa zero. Mga gobernador at voivods - ito ngayon ang kapangyarihan sa lupa, at sa ilalim ni Catherine II, ang mga opisyal ng kapitan at pulisya ay naging ganoon. Bagaman nagbigay si Catherine ng maraming kapangyarihan sa mga asembliya ng maharlika na may piniling mga pinuno, ito rin ay pamamahala sa sarili, ngunit limitado, ng isang uri ng klase.
Ngunit sa parehong oras, ang pamamahala ng sarili ay umiiral sa nayon. Walang nagkansela doon. Napagpasyahan ng "mundo" ng kanayunan ang lahat ng mahigpit na isyu at mga inihalal na kinatawan para sa napakatinding pagtitipon. Mayroong mga matandang nayon, at kasama nila ang mga eskriba. Ang mga magsasaka lamang ng estado ang maaaring lumahok sa pinakamataas na gawain, ngunit pagkatapos ng 1861 ang karapatang ito ay umabot sa lahat ng mga magsasaka.
Bukod dito, ang zemstvo ay nilikha hindi nagmamadali, ngunit sa detalyadong detalye. Sa simula ng 1859, lumikha si Alexander II ng isang komisyon, na ipinagkatiwala sa pagbuo ng isang proyekto para sa samahan ng mga institusyong zemstvo. Sinabi sa Komisyon ang sumusunod:
"Kinakailangan na ibigay ang pang-ekonomiyang pamamahala sa sarili sa lalawigan na may higit na pagkakaisa, higit na kalayaan at higit na kumpiyansa."
Ang pamumuno ay ipinagkatiwala sa Ministro ng Panloob na Panloob na si P. A. Valuev, bukod dito, hiniling ng tsar sa kanya na ang "kasong" ito ay kumpletuhin nang walang pagkabigo bago ang Enero 1, 1864. At tulad ng ipinahiwatig, ginawa nila ito: ang "Statute on Zemstvo Institutions" ay naaprubahan sa oras.
Ayon sa posisyon, ang mga tao sa lahat ng mga klase, na sa loob ng kanilang lalawigan ay may lupa o iba pang pag-aari, pati na rin ang mga lipunan ng magsasaka, ay binigyan ng karapatan, sa pamamagitan ng mga nahalal na opisyal, na inihalal sa mga asembliya ng lalawigan at panlalawigan na zemstvo, upang lumahok sa iba't ibang mga gawaing pang-ekonomiya. Ang mga konseho ng Zemstvo - mga konseho ng panlalawigan at uyezd - ay direktang magsagawa ng negosyo. Ngayon ang mga zemstvos, at hindi ang estado, ay kailangang alagaan ang pinakamahalagang mga lokal na bagay, maging mga kalsada ito, na nagbibigay ng populasyon, edukasyon sa publiko at pangangalagang pangkalusugan. Saan makukuha ang zemstvo para sa lahat ng perang ito? Sa gayon - naisip din nila ito, na binibigyan ng karapatan ang mga zemstvos sa mga espesyal na "bayad sa zemstvo." Malinaw na ang unang lugar sa mga pagpupulong ng zemstvo ay ibinigay sa mga maharlika bilang pinaka-edukadong mga tao, nakaranas sa mga bagay sa pamamahala at … ligtas sa pananalapi. Gayunpaman, mayroon ding mga zemstvos, kung saan namamayani ang mga magsasaka sa mga elective (Vyatka zemstvo, Perm). At sa pamamagitan ng trabaho sa mga zemstvos natutunan ng mga magsasaka na huwag lamang ang mga paksa, kundi pati na rin ang mga mamamayan ng kanilang bansa.
Mahaba ang proseso, ngunit lubhang kinakailangan
Ang Zemstvo, muli, ay hindi ipinakilala kaagad sa Russia. Ang mga unang zemstvos ay nilikha sa lalawigan ng Samara noong Pebrero 1865, at pagkatapos ay sa 17 iba pang mga lalawigan. Sa oras ng pagkamatay ni Alexander II, ang mga zemstvos ay nasa 33 na lalawigan na ng European na bahagi ng Russia. Gayunpaman, ang mga zemstvos ay hindi nilikha sa 12 mga probinsya sa kanluran at sa napakadalang pinaninirahan na mga lalawigan ng Astrakhan at Arkhangelsk. Wala sa mga lugar ng compact na pag-areglo ng Cossacks. Nagkaroon sila ng kanilang sariling pamamahala, at hindi ito nakansela.
Ang Zemstvos ay aktibong nakikibahagi sa gawaing medikal, anupat sa 1877 ay nagpahayag si Alexander II ng pasasalamat sa maraming mga zemstvos para dito. Bakit eksakto noong 1877? Kaya't nagkaroon ng giyera, at ang mga zemstvos ay nagbukas ng maraming mga ospital sa buong bansa at nagsagawa ng isang koleksyon ng mga pondo at mga bagay upang matulungan ang mga sugatang sundalo. At kung sa mga ospital ng estado ang pangunahing pangkat ng mga tauhang medikal ay kalalakihan, kung gayon sa mga ospital ng zemstvo - kababaihan, at lumabas na ang kanilang pagiging epektibo ay hindi lamang nabawasan, ngunit, sa kabaligtaran, tumaas! Ang mga klasiko ng ating panitikang Ruso na A. P. Chekhov at M. A. Halimbawa, nagsulat si M. A. Bulgakov ng isang simpleng kamangha-manghang ikot ng mga kwentong "Mga Tala ng isang Batang Doktor", na unang inilathala noong 1925-1926 sa mga pahina ng magazine na "Medical Worker" at "Red Panorama".
Tulad ng para sa A. P. Chekhov, ayon sa opinyon ng doktor ng zemstvo ng Serpukhov zemstvo P. I. Kurkin, "Si Chekhov ay isang perpektong doktor ng zemstvo. Pinagsama niya ang isang doktor at isang aktibista sa lipunan, isang siyentista at isang nagsasanay."
Habang nagpapraktis sa Melikhovo, sinubukan niyang magtaguyod ng isang espesyal na instituto ng mga sakit sa balat sa Moscow, ngunit sabay na hiniling sa kanya na ilihim ang kanyang "pagkagambala sa kapalaran ng gamot sa Moscow". At narito ang isinulat niya sa mga pahina ng kanyang kuwaderno:
"Ang mga mahihirap na doktor at paramediko ay wala ring pag-aliw na isipin na nagsisilbi sila ng parehong ideya, dahil palagi nilang iniisip ang tungkol sa isang suweldo, tungkol sa isang piraso ng tinapay."
Gayunpaman, para sa mga magbubukid, na pangunahing ginagamot ng mga babaeng manggagamot, kahit na ang tulong ng napakaliit na paraan at kakayahan ng mga doktor ng zemstvo ay isang tunay na regalo mula sa Diyos, na nagligtas ng maraming buhay ng tao.
Ang problema ng pangunahing edukasyon sa Imperyo ng Russia at mga paaralan ng zemstvo
Nasa kamay ng zemstvo na matatagpuan ang karamihan sa pangunahing edukasyon sa publiko. Ang programa ng mga paaralan ng zemstvo ay inilaan para sa pag-aaral ng Batas ng Diyos, ang wikang Slavonic ng Simbahan, ang mga pangunahing kaalaman ng gramatika at panitikan ng Russia, aritmetika, pagguhit, pagkanta, at gayun din, kahit na hindi palagi at saanman, mga aralin sa katutubong kasaysayan, heograpiya at isinasagawa ang natural science. Sa mga paaralan sa bukid, ang kaalaman sa agronomy ay naipaabot sa mga bata. Ang mga libro at programa ng mga paaralan ng zemstvo ay ginawa ng mga natitirang guro ng Russia tulad nina K. A. Ushinsky, F. E. Korsh at F. I. Bulgakov. Alinsunod dito, ang mga seminar ng espesyal na guro ay nilikha para sa mga bata ng zemstvo, na idinisenyo para sa apat na taon ng pag-aaral, upang ihanda nila ang mga guro para sa mga paaralan ng zemstvo, ang mga paaralan sa Linggo para sa mga may sapat na gulang ay binuksan, ang mga silid aklatan, mga silid ng pagbabasa ay nilikha, at ang mga naglalakbay na pedagogical na eksibisyon ay gaganapin Ang gawaing ito (pati na rin ang proseso ng pag-aaral mismo) ay inilarawan sa isang napaka-kagiliw-giliw na paraan sa libro ni ID Vasilenko "The Life and Adventures of Zamorysh".
Mayroong dalawang uri ng mga paaralan ng zemstvo: isang klase, na idinisenyo para sa isang tatlong taong panahon ng pag-aaral at para sa limampung mag-aaral na may isang guro (tulad ng isang paaralan ay inilarawan sa libro ni Vasilenko), at dalawang klase, kung saan ang kurso ay nasa apat na taong gulang, mayroong higit sa 50 mga mag-aaral at dalawang guro. Alinsunod dito, ang lahat dito ay nakasalalay sa laki ng nayon, ang bilang ng mga batang nasa edad na mag-aaral at, siyempre, sa sitwasyong pampinansyal ng zemstvo council ng lokal na volost.
Sa unang dekada lamang, higit sa 10 libong mga paaralan ng zemstvo ang lumitaw sa Russia. Sa pamamagitan ng 1911, mayroon nang 27,486 ng mga paaralang ito, sa pamamagitan ng 1914 mayroong higit sa 40,000, iyon ay, sa katunayan, unibersal na pangunahing edukasyon sa bansa ay ipinakilala de facto at tiyak sa pamamagitan ng pagsisikap hindi ng estado, ngunit ng zemstvo! Sa simula ng ika-20 siglo, ang isang guro ng zemstvo ay kumita ng 30 rubles sa isang buwan; at may limang taong haba ng serbisyo na 37 rubles 50 kopecks. Bukod dito, 5 rubles ang binayaran sa kanya ng probinsya zemstvo at 2 rubles at kalahati sa distrito zemstvo. Sa oras na iyon, isang babae ng klase ang nakatanggap ng 30 rubles nang walang mga aralin sa isang gymnasium ng estado. Ngunit nag-arkila siya ng isang apartment, at ang guro ng zemstvo ay binigyan ng pabahay na pagmamay-ari ng estado (bilang panuntunan, ito ay isang magkakahiwalay na silid sa gusali ng paaralan mismo), o kung umarkila siya ng isang apartment sa nayon, kung gayon ang naupahang pabahay na ito ay binayaran sa kanya. Sa gayon, ang mga presyo muli … Sa simula ng ikadalawampu siglo sa mga bayan ng lalawigan ay ang mga sumusunod: limampung kopecks pinapayagan na bumili ng dalawang "manok" sa merkado (mga batang hens na hindi pinarangalan na maging layer at hindi nangangahulugang ang mala-bughaw na payat na alam na alam natin!), Dalawang buns na "franzolki" (Mayroon pa rin sila - mga baluktot, inihaw na may greased egg) at takong ng mga itlog. Iyon ay, posible na magpakain, at kahit na hindi masama. Bilang karagdagan, ang lahat sa nayon ay mas mura pa, at ang mga guro, tulad ng mga pari, at ang klerk ng baryo ay tinanggap na "magdala". Medyo, ngunit … at hindi mas masahol pa kaysa sa iba na dinala.
Mga kontra-reporma … at muling mga reporma
Matapos ang pagpatay kay Alexander II, sinubukan ni Alexander III na ilagay sa ilalim ng mahigpit na pagkontrol ang mga aktibidad ng zemstvos, dahil pinatunayan na, gamit ang mga zemstvos bilang takip, kapwa mga liberal at maging ang mga rebolusyonaryo ay nagsasagawa ng kaguluhan na nakakasama sa estado sa pamamagitan nila. Ipinakilala nila ang posisyon ng mga pinuno ng zemstvo na responsable sa gobyerno, at ang mahigpit na pangangasiwa ay itinatag para sa pagtuturo sa mga paaralan ng zemstvo upang walang sedition na tumagos doon. Sa kabilang banda, ang mga institusyong zemstvo ay hindi nagdusa ng anumang pinsala alinman sa pang-ekonomiya, o sa mga medikal, beterinaryo at agronomy spheres. Bukod dito, noong unang bahagi ng 1890s. ang tulong ng estado sa zemstvos ay nasa halos 60 milyong rubles sa isang taon. Pagkatapos ang mga zemstvos mismo ay nagpasya. Ginugol nila ang halos isang katlo ng halagang ito sa pangangalagang medikal para sa populasyon, at pang-anim sa edukasyon sa publiko.
Ipinagpatuloy ni Nicholas II ang kasanayan sa paglikha ng mga institusyong zemstvo sa Russia. Noong 1897, inaprubahan niya ang proyekto ng Ministro ng Panloob na Panloob na si I. L. Goremykin para sa kanilang pagpapalawak sa mga lalawigan ng Arkhangelsk, Astrakhan, Orenburg at Stavropol. Napagpasyahan na lumikha ng mga panimulang lalawigan ng zemstvo sa siyam na kanlurang lalawigan ng Russia, gayundin sa Transcaucasia.
Nang magsimula ang Unang Digmaang Pandaigdig, ang mga zemstvos ay nag-organisa ng isang malawak na network ng mga ospital, kung saan, muli, ang mga kababaihan ay nagtrabaho para sa pinaka-bahagi: bilang mga doktor, paramediko, at kapatid na babae, dahil ang mga lalaking doktor ay na-draft sa hukbo. Mabilis na naging malinaw na ang suplay ng hukbo ay malayo sa pagiging pinakamahusay na paraan, at ang mga zemstvos ay nakikibahagi din sa pagwawasto ng sitwasyon. Dumating sa puntong binigyan sila ng gobyerno ng kahit isang bahagi ng utos ng militar, at … kaagad na naayos ang kanilang pagpapatupad.
Walang mga epidemya alinman sa hukbo ng Russia o sa likuran sa panahon ng giyera, at ito ang dakilang katangian ng zemstvo. Lumikha din ang zemstvo ng tanyag na "mga pagtatagubilin" - ang tinaguriang "lumilipad na mga pulutong" ng mga doktor at nars, na nagbigay ng pinakamabilis na posibleng tulong sa mga nasugatan - isang uri ng Russian bersyon ng "MES hospital". Dinampot sila sa mga battlefield, mabilis na benda at inilagay sa mga pansamantalang ospital. At para sa lahat ng ito, hindi ang mga ospital ng militar at mga doktor ang may pananagutan, ngunit ang mga ospital ng zemstvo, na seryosong nagbawas ng pasanin sa mga kawaning medikal ng hukbo.
Ang Pangunahing Komite para sa Pagtustos ng Hukbo ng All-Russian Zemstvo at City Union (Zemgor) ay nilikha, na nagpasyang ibigay sa hukbo ang lahat ng kailangan nito, mula sa mga probisyon hanggang sa mga shell, upang makuha ang sariling kamay. Ngunit ang gobyerno ay takot sa naturang pag-asa sa "lipunan" at sumang-ayon na ilipat dito lamang ang pagpapatupad ng mga pagpapaandar na tagapamagitan.
"Tahimik ka bang pupunta" at ang lahat ay magtatapos sa isang rebolusyon?
Pinananatili ng Zemstvos ang lubos na kumpletong istatistika, na naging batayan ng agham pang-ekonomiya ng Russia, nagbigay ng mga pautang, kahit na maliit, sa mga magsasaka, ipinagtanggol ng mga abugado ng zemstvo ang mga karapatan ng mga magsasaka sa korte at madalas na matagumpay. Iyon ay, dahan-dahan, oo - at walang sinumang nakikipagtalo dito, ngunit ang lipunang Russia ay wastong kumbinsido na malulutas ng mga tao ang kanilang mga problema sa kanilang sarili, nang walang interbensyon ng estado, at ang gayong pagkagambala sa kanilang bahagi ay malayo sa malusog.. At lumabas na ang mismong mga tagalikha ng mga repormang Ruso ay pinilit ang mga tao na mag-isip tungkol sa isang napakahalagang tanong: ano ang mas mahalaga sa bansa - ang kapangyarihan ng soberano o ang mga mamamayan mismo, at posible bang kahit papaano limitahan ang kanyang labis na kapangyarihan kahit papaano ?
Naturally, ang Bolsheviks, na nagsimula sa kapangyarihan, ay hindi maaaring aminin ang pagkakaroon sa kanilang bansa ng naturang epektibo, at pinaka-mahalaga, mga self-government na mga katawan na independyente sa kanila. Samakatuwid, noong 1918, ang mga institusyong zemstvo ng lahat ng mga antas at direksyon - parehong konserbatibo at liberal - ay natapos sa kahit saan, ang kanilang pananalapi ay inilipat sa kani-kanilang mga Soviet, at lahat ng mga paaralan ng zemstvo, mga post na paramedic at ospital ay naging pagmamay-ari ng isang magdamag.
