Mga kahihinatnan ng mahusay na parsimony at matinding pagkakamali
Ang isyu ng paglikha ng isang modernong hukbo sa Russia batay sa mga modelo ng Kanluran ay patuloy na naitaas ng ating publiko at domestic media sa loob ng halos dalawang dekada. Si Boris Yeltsin ay idineklara noong unang bahagi ng 90 na kailangan namin ng iba pang Armed Forces. At noong 1996, pagpunta sa halalan sa pagkapangulo, kumpiyansa siyang nangako na sa taong 2000 ang tropa ng Russia ay buong kawani na ng mga kawal na kontrata. At natural, ang pangangailangan para sa mga conscripts ay mawawala. Ngunit aba …
Ilang taon pagkatapos ng maagang boluntaryong pagbibitiw ni Boris Nikolayevich, ang federal target program (FTP) na "Transisyon sa pangangalap ng mga tauhang militar sa ilalim ng kontrata sa maraming mga pormasyon at yunit ng militar" para sa 2004-2007 ay nagsimulang ipatupad. Ngunit noong Pebrero ng taong ito, ang Chief of the General Staff, General ng Army na si Nikolai Makarov, ay inamin: "Ang gawain na itinakda - ang pagbuo ng isang propesyonal na hukbo, ay hindi pa nagagawa."
MGA RESULTA NG EKONOMIYA
Maraming dahilan dito. Gayunpaman, tututok ako sa pinakamahalaga, sa aking palagay, sa kanila.
Naaalala ko kung paano sa isa sa mga "bilog na mesa" kung saan ang mga kinatawan ng iba't ibang mga pampulitikang partido, eksperto, mamamahayag ay nagtipon, ang pinuno ng Main Organisational and Mobilization Directorate ng General Staff na si Colonel-General Vasily Smirnov, na iginiit na para sa isang batang tao upang kusang-loob na nais na maglingkod sa hukbo, kinakailangan upang lumikha ng normal na kalagayan sa pamumuhay at panlipunan, dapat mayroong isang naaangkop na suweldo. Batay dito, iminungkahi ng Ministri ng Depensa ang paggastos ng halos 140 bilyong rubles sa loob ng apat na taon sa pagpapatupad ng federal target program. Ang Ministry of Finance ay naglaan ng 79 bilyon para sa programang ito.
Iyon ang dahilan kung bakit kinakailangan na tuluyang talikuran ang pagtatayo ng mga pasilidad sa panlipunan at pangkulturang (mga club, pasilidad sa palakasan), at ang mga sundalong kontrata ay dapat na manirahan sa isang baraks. Sa halip na mga dormitoryo ng pamilya, ang kilalang kabayaran sa pera ay inilalaan, kung saan posible na magrenta kahit isang medyo disenteng silid sa ilang mga lugar. Bilang karagdagan, sa paunang yugto, ang suweldo ng isang kontratista ay karaniwang itinakda sa 6, 1 libong rubles, na mas mababa sa average na suweldo sa bansa at, syempre, hindi natutugunan ang mga pangangailangan ng mga batang malusog na lalaki.
Bilang karagdagan, noong Marso 2004, ang State Duma ay nagpatibay ng mga susog sa Batas sa Katayuan ng Mga Serbisyo, ayon sa kung aling mga kontratista na pumasok sa serbisyo sa Armed Forces ng Russian Federation pagkatapos ng Enero 1, 2004 ay inatasan na magbakasyon sa kanilang sarili. gastos Ang pagbabago na ito ay dinagdagan ng mga susog na ginawa sa batayang pambatasan: para sa mga kandidato para sa mga servicemen ng kontrata na bumabalik sa hukbo at hukbong-dagat mula sa "sibilyan", isang tatlong buwan na panahon ng probasyonaryo ang itinatag, ang karagdagang pag-iwan ay nakansela para sa mga boluntaryo ng militar sa permanenteng kahandaang labanan ang mga yunit, sa halip, ang pera ay binayaran muli (sa 76th Airborne Division - 1200 rubles).
Pagkatapos ay narinig ko mula sa isang mataas na opisyal ng militar ang sumusunod: "Nauunawaan namin kung bakit nakikipaglaban ang Ministri ng Pananalapi sa bawat ruble ng programa. May mga problemang pangkabuhayan at dapat silang mabilang. Ngunit anuman ang mga numero na pinangalanan at pinlano, ang algorithm para sa paglilipat ng mga tropa sa isang propesyonal na batayan ay natutukoy at sumang-ayon sa lahat ng mga interesadong departamento."
Ito ay naka-out na ang algorithm na ito, sa prinsipyo, ay hindi tama at inalis ang mga makabuluhang mapagkukunan at pondo mula sa estado.
EBALWASYON - "UNSATISFACTORY"
Ang paglipat sa isang batayan ng kontrata ng mga yunit at subunits ng hukbo ng Russia ay naunahan ng isang eksperimento na nagsimula noong Hulyo 2003 sa piling tao 76th Pskov Airborne Division. Ipinagpalagay na ang pagbuo ay kukuha ng mga kwalipikadong dalubhasa mula sa "sibilyan", at nag-aalok din na manatili upang maghatid dito ng pinaka-matapat, may disiplina at may husay na mga conscripts. Maraming mga kuwartel na may tirahan para sa apat na tao ang itinayo para sa kanila. Ngunit ang kagamitan sa militar, tulad ng iminungkahi ng Pangkalahatang Staff, ay hindi na-update sa dibisyon. Ang mga pasilidad sa palakasan at mga pasilidad sa panlipunan at pangkulturang hindi itinayo.
Ang mga mamamahayag at pulitiko ay dinala sa Pskov upang ipakita ang kurso ng eksperimento. Inireklamo sa kanila ng mga sundalo ang inip, kawalan ng kakayahang manirahan ang kanilang pamilya, at mababang sahod. Gayunpaman, walang nagbago, ang mga tamang konklusyon ay hindi nakuha at nagsimula ang pagpapatupad ng FTP.
Tumagal ng kaunting oras upang matiyak:
1. Ang mga pribado at may reserba na mga sarhento ay nag-aatubili na pumasok sa kontratang serbisyo militar. Kung may nais na bumalik sa hukbo, madalas hindi ito ang nangangailangan. Nagsusumikap ang mga rehistrasyon ng militar at mga tanggapan sa pagpapatala upang matupad ang plano para sa pangangalap ng mga kontratista sa anumang gastos.
2. Ang mga sundalo ng unang taon na nais ng hindi bababa sa ilang pera at kaunting kalayaan, na dapat ay ginagarantiyahan ng kusang-loob na serbisyo, ay mas handang pumasok sa isang kontrata.
Ayon sa pinuno ng isang pangkat ng isa sa mga pantalinong paghahati ng Main Organizational and Mobilization Directorate (GOMU) ng Pangkalahatang Staff, si Koronel Yevgeny Shabalin, noong 2005, 12.9% ng mga boluntaryo ng militar ang maaga na nasuspinde (iyon ay, ang kontrata ay winakasan). Sa parehong oras, sa ika-42 motorized rifle division, nakalagay sa Chechnya at nagpapatakbo, tulad ng alam mo, sa isang sitwasyon ng labanan, halos isang ikatlo sa kanila. Ang isang katulad na kalakaran ay sinusunod sa mga sumunod na taon.
Hindi sinasadya, ang mga analista ng General Staff ay higit na nag-aalala tungkol sa isa pang problema: isang makabuluhang bilang ng mga tauhan ng militar na lumagda sa unang kontrata noong 2004-2006 ay hindi nilayon na baguhin ito.
Kaugnay nito, iniulat ng Sociological Center ng Ministri ng Depensa ng Russian Federation: 15-19% lamang ng mga boluntaryo ang handa na mag-sign ng pangalawang kontrata. Ang Pangkalahatang tauhan, sa mga tala ng analitikal na ito sa Kremlin, ay nabatid na sa susunod na dalawa o tatlong taon ang tropa ay maaaring mawala ang gulugod ng mga propesyonal na pumirma sa kontrata noong 2004-2005 at pagkatapos ay nabuo ang batayan ng mga puwersa ng patuloy na kahandaang labanan.
Pagkatapos ang Deputy Prosecutor General ng Russia - Chief Military Prosecutor ng Russian Federation na si Sergei Fridinsky ay nagpatunog ng alarma, na nabanggit na ang mga makabuluhang pagkakamali ay nagawa sa pagpapatupad ng FTP. Ayon sa kanya, ang mga awtoridad ng pederal na ehekutibo ay nabigo upang makamit ang kinakailangang antas ng seguridad sa lipunan, dagdagan ang pagiging kaakit-akit ng serbisyo sa militar para sa mga sundalo at sarhento, pagbutihin ang pagsasanay sa pagpapamuok ng mga yunit ng militar, na inilipat sa alituntunin ng kontrata ng manning.
"Bilang isang resulta, noong Agosto 2007, ang pag-usad ng programa ay nakatanggap ng isang hindi kasiya-siyang pagtatasa ng Pangulo ng Russian Federation," diin ni Sergei Fridinsky, na idinagdag na isang direktang kinahinatnan ng mga seryosong pagkukulang sa proseso ng paghahanda at sa pagpapatupad ng pederal na ang target na programa ay ang paglago ng hindi kanais-nais na mga pagkahilig sa estado ng batas at kaayusan sa mga yunit, inilipat sa kontrata. At kung ano ang pinagsisisihan ay ang isang makabuluhang bahagi ng mga pagkakasala na ginawa ng mga kontratista ay patuloy na pag-iwas sa serbisyo militar. Iyon ay, ang mga "propesyonal" ay simpleng tumakas mula sa baraks. At ang dahilan dito ay ang mababang mga katangian sa moral at negosyo ng mga sundalo. Hindi lihim na ang karamihan sa mga conscripts ay conscripts. At kung ang isang tao ay nagmula sa "buhay sibilyan", kung gayon ito ay, bilang isang patakaran, ang hindi pa nakakahanap ng lugar para sa kanyang sarili sa lipunan, natapos ang pinuno ng GVP.
Nasa Enero 2008 pa, sinabi ng Pangulo ng Pinuno ng Lupa na Heneral, Heneral ng Hukbo na si Vladimir Boldyrev, na hindi siya nasiyahan sa sitwasyon noong sa mga pormasyon at yunit ng militar, inilipat sa pamamaraan ng pag-uugali ng kontrata,mayroong isang mababang antas ng kawani, ang antas ng pagsasanay na praktikal ay hindi naiiba mula sa mga tagapagpahiwatig ng mga pormasyon at mga yunit na may mga conscripts. Pinangalanan ng heneral ang mga dahilan para sa problemang ito: mababang antas ng allowance sa pera, kawalan ng tirahan para sa mga tauhan ng militar ng pamilya, hindi regulasyon na oras ng serbisyo, regular na paglahok sa gawaing bahay.
Ang mga pagdinig tungkol sa mga problema ng kasunduang hukbo ay ginanap din sa Public Chamber. Sa kanila ang Tagapangulo ng Komisyon para sa mga Beterano, Mga Serbisyo ng Sambahayan at Mga Miyembro ng Kanilang Mga Pamilya, ang pinuno ng Pambansang Asosasyon ng Mga Opisyal ng Reserve Reserve ng Armed Forces (MEGAPIR), Alexander Kanshin, ay nagsabi: ang pag-ikot ng mga servicemen sa permanenteng mga yunit ng kahandaan ay natupad sa daan-daang dahil sa pag-aatubili ng mga sundalo na maglingkod sa mga kundisyon na nilikha para sa kanila. Kaya, ang mismong kahulugan ng pagiging propesyonal ng hukbo ng kontrata ay nawala."
HARD TIME
Sa wakas napagtanto ng Ministry of Defense na isang pagkakamali ang nagawa: ang magagamit na mga pondo ay hindi pinapayagan ang pag-rekrut lamang ng mga servicemen para sa ilang mga posisyon, kung saan pangunahing nakasalalay ang kahandaan sa pakikipaglaban. Maliwanag, hindi sinasadya na ang Ministro ng Depensa na si Anatoly Serdyukov, na naglilista ng mga gawain para sa malapit na hinaharap, ay talagang hinulaang: ang mga sundalong pangkontrata lamang ang maglilingkod sa posisyon ng mga sarhento at foreman, pati na rin sa mga marino ng Navy. Ang Ministry of Defense ay naghanda ng isang draft ng kaukulang FTP. Ang Pamahalaan ng Russian Federation, sa pamamagitan ng order No. 1016-r ng Hulyo 15, 2008, ay inaprubahan ang konsepto ng program na ito. Ito ay dapat na gumana hanggang 2015, planong gumastos ng higit sa 243 bilyong rubles dito, kung kaya, bilang isang resulta, nakatanggap ang Armed Forces ng 64.2 libong mga junior volunteer commanders.
Gayunpaman, noong taglagas ng 2008, sumiklab ang krisis sa pananalapi at pang-ekonomiya at natalo ng gobyerno ang bagong FTP. Ngayon lamang nagawa ng Ministry of Defense na gumawa ng mga hakbang sa emerhensiya at masimulan ang pagsasanay sa hinaharap na mga sarhento na maiugnay ang kanilang buhay sa Armed Forces sa loob ng mahabang panahon. Samantala, ang term ng serbisyo sa militar sa pamamagitan ng pagkakasulat ay nahati, bilang isang resulta kung saan ang bilang ng mga recruits na ipinadala sa mga tropa ay dapat na madagdagan nang labis, at sa parehong oras, sampu-sampung libo ng mga opisyal ang pinaputok mula sa hukbo at hukbong-dagat sa ang kurso ng repormang militar.
Dahil dito, ang aming Armed Forces ay kailangang dumaan sa isang napakahirap na panahon. Kung sabagay, hindi madaling mapigil ang sitwasyon sa mga kolektibong militar, na binubuo ng mga kabataan na may edad 18-27, hanggang sa dumating ang lima hanggang sampung libong mga sergeant sa kontrata.
