Noong unang bahagi ng Hunyo, ang US Government Accountability Office (GAO) ay nag-publish ng isang ulat, "Navy Ships: Wastong Pagkilos na Kinakailangan upang Pagbutihin ang Pagplano at Paunlarin ang Mga Kakayahan para sa Pag-ayos ng Pinsala sa Labanan". Sinuri ng mga may-akda ng dokumento ang kasalukuyang estado ng sistema ng pag-aayos ng barko na sumusuporta sa mga aktibidad ng Navy, kinilala ang mga mahina nitong puntos at gumawa ng mga rekomendasyon para sa karagdagang pag-unlad.
Mga modernong hamon
Ipinaaalala ng GAO na ang kahandaan sa pagbabaka ng Navy sa panahon ng kapayapaan at pagiging epektibo ng labanan sa mga kondisyon ng hidwaan na direktang nakasalalay sa sistema ng pag-aayos ng barko. Sa parehong oras, sa mga nakaraang dekada, ang potensyal ng pag-aayos ng Estados Unidos ay nabawasan. Kaya, mula noong Ikalawang Digmaang Pandaigdig, ang American Navy ay hindi naharap ang pangangailangan para sa isang mabilis at napakalaking pag-aayos ng mga barkong pandigma. Bilang karagdagan, ang kapasidad sa pag-aayos ay malubhang na-curtailed mula noong natapos ang Cold War.
Gayunpaman, ang sitwasyon ay nagbabago ngayon. Ang China ay nagtatayo ng isang malaki at makapangyarihang fleet na papunta sa karagatan. Ang Russian Navy ay unti-unting ibabalik ang mga kakayahan nito. Pinapayagan ng 2017 National Security Strategy ang posibilidad na magkaroon ng armadong tunggalian sa mga bansang ito - at sa kasong ito, haharapin ng US Navy ang peligro ng pinsala o pagkawala ng mga barko, na nangangailangan ng isang nakahandang sistema ng pagsagip at pagbawi.
Ayon sa GAO, nahaharap na ang US Navy sa mga problema sa pagpapanatili - kahit sa kapayapaan. Halimbawa, ang mga modernong barko ay literal na pinalamanan ng iba't ibang mga electronics na wala lamang noong Ikalawang Digmaang Pandaigdig. Pinahihirapan ito upang magsagawa ng trabaho at magpataw ng mas mataas na mga kinakailangan sa mga kontratista.
Regular na nilalabag ng mga kontratista ang itinakdang iskedyul at nahuhuli ang mga barko. Noong 2014-2020. ang kabuuang tagal ng naturang pagkaantala para sa lahat ng mga order umabot sa 38.9 libong araw, na katumbas ng permanenteng kawalan ng 15 mga barkong pandigma sa serbisyo. Sa maraming mga kaso, ang fleet ng Amerika ay naglalagay ng mga order sa mga banyagang negosyo, at ang mga gawaing ito ay hindi rin palaging nakukumpleto sa oras.
Gayunpaman, hindi isinasaalang-alang ng Chamber ng Mga Account ang sitwasyon na sakuna. Ang isang buong sistema ng pagsagip at pagbawi ay naitayo at gumagana, na mayroong lahat ng kinakailangang mga kakayahan - mula sa pagkontrol ng pinsala ng mga tauhan upang maingat na pagsusuri sa isang dry dock o kahit na itapon. Gayunpaman, ito ay isang serbisyo lamang sa kapayapaan.
Bilog ng mga problema
Inilalarawan ng GAO ang sampung pangunahing hamon sa pagpapanatili ng navy ng US sa lahat ng antas. Ang una sa listahang ito ay ang kakulangan ng isang malinaw at naiintindihan na doktrina para sa pag-aayos ng pagkumpuni at muling pagtatayo sa isang pangunahing salungatan. Kaugnay nito, walang mahusay na binuo na sistema na namamahagi ng mga tungkulin ng iba't ibang uri sa pagitan ng mga istraktura ng Navy at industriya. Ito ay katanggap-tanggap sa kasalukuyang mga kondisyon, ngunit sa panahon ng digmaan ay pahihirapan nitong ayusin ang pag-aayos.
Ang Korte ng Mga Account ay naniniwala na ang navy ay labis na umaasa sa tulong ng industriya. Ang mga tripulante ng mga barko ay nakagagawa ng kaunting pag-aayos sa pamamagitan ng pagpapalit ng mga nasirang yunit at bahagi. Sa parehong oras, halos hindi sila tinuruan na ibalik ang mga produktong ito. Alinsunod dito, ang pag-asa sa mga panustos at pag-aayos ng barko ay tumataas.
Ang Navy ay may isang tiyak na stock ng mga bahagi at pagpupulong, ngunit walang katiyakan na ito ay magiging sapat para sa isang pangunahing tunggalian. Bilang karagdagan, ang mga proseso ng pagkuha para sa mga naturang item ay maaaring hindi tumutugma sa aktwal na mga pangangailangan ng nakikipaglaban na fleet. Maaaring may mga sitwasyon kung saan maaantala ang pagkukumpuni dahil sa kakulangan ng mga kinakailangang produkto - kahit na sinimulan ng kontratista ang paggawa sa kanila.
Ang utos ng Navy ay walang sapat na karanasan sa pag-aayos ng logistics. Sa 2019 lamang, ginanap ang unang pagsasanay sa pag-post ng command, na ang pangunahing tema ay ang logistics. Sa hinaharap, sa mga nasabing laro, sinimulan nilang gawin ang mga isyu ng pagligtas ng mga barko at pag-aayos ng pag-aayos sa dagat.
Ang sariling armada ng pagsagip ng Navy ay kinumpleto ng mga pribadong kontratista. Natatakot ang GAO na sa isang malaking salungatan ay mag-uatras sila para sa mga kadahilanang panseguridad. Ang parehong naaangkop sa mga sibilyan na tauhan ng armadong pwersa. Hindi lahat ng mga naturang dalubhasa ay magagawang o nais na naroon sa isang war zone o mga base sa ibang bansa - at hindi sila pipilitin ng Navy.
Ang mga pag-aayos o pagpapanatili sa mga banyagang daungan ay maaaring maging mahirap o imposible. Ang baseng banyaga ay maaaring masira o mapinsala ng kaaway. Gayundin, ang isang kasosyo sa dayuhan ay maaaring tumanggi na makipagtulungan, hindi nais na matamaan.
Sa wakas, ang umiiral na mga pasilidad sa pag-aayos ng barko ay gumagana nang halos limitasyon ng kanilang mga kakayahan, at pinag-uusapan lamang namin ang tungkol sa mga nakaplanong hakbang sa kapayapaan. Ang magagamit na reserba ng kuryente ay sapat lamang para sa average na pag-aayos ng mga indibidwal na barko. Ang dating iminungkahi at kasalukuyang ipinatupad na mga hakbang upang ma-optimize ang sistema ng pag-aayos ay hindi maaaring baguhin sa panimula ang sitwasyon.
15 alok
Ang mga analista ng GAO na nakikipagtulungan sa mga dalubhasa mula sa mga nauugnay na organisasyon ay nakabuo ng 15 mga rekomendasyon para sa 8 na istruktura ng Pentagon. Papayagan ng kanilang pagpapatupad ang paglutas ng mga mayroon nang problema at paglikha ng isang reserba para sa karagdagang paglago ng mga kakayahan sa pag-aayos. Sa pangmatagalan, maaabot nila ang antas na kinakailangan upang suportahan ang mga operasyon ng Navy sa panahon ng giyera.
Una sa lahat, iminungkahi na lumikha ng isang bagong istraktura sa ilalim ng Ministri ng Navy, na pagsasama-sama ang mayroon at bagong nabuo na mga nagtatrabaho grupo. Ang samahang ito ay magsasaayos ng gawain sa pag-aayos ng lahat ng mga uri at antas, kasama na. pagpapanumbalik ng mga barko pagkatapos ng labanan. Ang Navy ay interesado sa paglitaw ng naturang samahan, ngunit hindi pa nakakalikha ng isa.
Ang bagong istraktura ay dapat na bumuo at magpatibay ng mga pangkalahatang diskarte sa pag-unlad at mga pamamaraan ng trabaho, alinsunod sa kung saan gagana ang fleet at mga kontratista. Ang antas ng pagsasanay ng mga tauhan ng naturang katawan ay may malaking kahalagahan.
Dapat pag-aralan ng fleet ang mga barko at kasalukuyang pagbabanta, pagbubuo ng mga pangunahing sitwasyon at mga modelo ng peligro. Iminungkahi na magamit ang impormasyon tungkol sa mga kahinaan at peligro kapag nag-a-update ng mga dokumento ng patnubay sa pagkontrol sa pinsala at pagbawi ng kagamitan. Ang mga nasabing proseso ay dapat na isagawa nang regular, dahil kung saan isasaalang-alang ang pagkabulok ng materyal nito at ang pagbuo ng mga sandatang laban sa barko ng isang potensyal na kaaway.
Sapilitang mundo
Ang Estados Unidos ay may isang mahusay na binuo na sistema ng pag-aayos ng barko, ngunit ang mga tunay na kakayahan ay malayo sa perpekto. Ang solusyon sa buong saklaw ng mga kagyat na problema ng kapayapaan ay natiyak: ang mga menor de edad na pag-aayos ay isinasagawa sa mga base, at ang paggawa ng barko at pag-aayos ng mga halaman ay nagsasagawa ng mas kumplikadong gawain. Mayroon ding isang tiyak na taglay ng kapasidad, na nagpapahintulot sa hindi naka-iskedyul na pag-aayos.
Gayunpaman, ang anumang pakikipagtagpo sa isang sapat na napaunlad na kaaway ay hahantong sa isang seryosong pagkasira ng sitwasyon. Sa pamamagitan ng pagsira lamang sa ilang mga barko, magagawa ng kalaban na mag-overload ang sistema ng pagkukumpuni ng Amerika. Alinsunod dito, ang lakas ng labanan at mga kakayahan ng US Navy ay mababawasan nang walang katiyakan. Ang pagpapatuloy ng hidwaan ay hahantong sa isang karagdagang pagbawas sa mga pennant na handa nang labanan.
Ang kasalukuyang sitwasyon ay seryosong nagbabanta sa kakayahang labanan ng Navy. Sa hinaharap, maaaring mapabuti ang sitwasyon - kung tatanggapin ng fleet ang mga rekomendasyon ng Account Chamber at isasagawa ang lahat ng kinakailangang hakbang sa oras. Gayunpaman, ang pagpapaliwanag at pagpapatupad ng mga bagong programa ay magtatagal, marahil kahit na maraming taon. Hanggang sa panahong iyon, ang potensyal sa pag-aayos ay tumutugma lamang sa kapayapaan.
Dapat tandaan na ang Navy ay isang pangunahing sangkap ng militar ng US. Sila ang may pananagutan sa pagpapakita ng watawat sa lahat ng mga rehiyon ng karagatan, at hindi isang solong pagpapatakbo ng nagdaang mga dekada ang nagawa nang wala sila. Sa hinaharap na hinaharap, ang fleet ay dapat na maging pangunahing paraan ng pagtutol sa China sa Pasipiko. Samantala, binubuo ng PRC ang fleet nito at nalampasan na ang Estados Unidos sa bilang ng mga pennant sa lakas ng pakikibaka. Marahil, sa hinaharap na hinaharap, makukuha rin ang kalidad ng pagkakapareho.
Sa gayon, nahahanap ng US Navy ang kanyang sarili sa isang mahirap na sitwasyon, na humahantong sa mga makabuluhang peligro sa mga pambansang interes. Gayunpaman, may kamalayan ang mga ahensya ng gobyerno sa mga mayroon nang mga problema at naghahanap ng isang paraan palabas. Gaano kadali na posible na dalhin ang sistema ng pag-aayos sa nais na antas ay hindi alam. Hanggang sa oras na iyon, kailangang isaalang-alang ng Washington ang mga layunin na paghihigpit at ituloy ang isang mapayapang patakaran nang hindi inilalantad ang fleet sa hindi makatarungang mga panganib.
