Ang mga kaugnayang diplomatiko ng Soviet-Japanese ay naipanumbalik 57 taon na ang nakakaraan.
Sa Russian media, madalas na makaharap ng isang assertion na ang Moscow at Tokyo ay nasa estado pa rin ng giyera. Ang lohika ng mga may-akda ng naturang mga pahayag ay simple at prangka. Dahil ang isang kasunduan sa kapayapaan sa pagitan ng dalawang bansa ay hindi nilagdaan, "dahilan" sila, nagpatuloy ang estado ng giyera.
Ang mga nagsusumikap na magsulat tungkol dito ay hindi magkaroon ng kamalayan sa simpleng tanong kung paano maaaring magkaroon ang mga relasyon sa diplomatiko sa pagitan ng dalawang bansa sa antas ng mga embahada habang pinapanatili ang isang "estado ng giyera". Tandaan na ang mga propagandista ng Hapon na interesado sa patuloy na walang katapusang "negosasyon" sa tinaguriang "isyu sa teritoryo" ay hindi rin nagmamadali upang hadlangan ang kanilang sariling bayan at ang populasyon ng Russia, na nagkukunwaring namimighati tungkol sa "hindi natural" na sitwasyon na walang kawalan kasunduan sa kapayapaan sa loob ng kalahating siglo. At ito sa kabila ng katotohanang ang mga araw na ito ay ipinagdiriwang na ang ika-55 anibersaryo ng paglagda sa Moscow ng Pinagsamang Pahayag ng USSR at Japan ng Oktubre 19, 1956, ang unang artikulo na idineklara: "Ang estado ng giyera sa pagitan ng Union of Ang Republika ng Sosyalistang Republika at Japan ay tumigil mula sa araw na ito sa pamamagitan ng bisa ng Pahayag na ito, at sa pagitan nila ng kapayapaan at mabuting kapitbahay na pakikipagkaibigan ay naibalik."
Ang susunod na anibersaryo ng pagtatapos ng kasunduang ito ay nagbibigay ng isang dahilan upang bumalik sa mga kaganapan ng higit sa kalahating siglo na ang nakakaraan, upang paalalahanan ang mambabasa sa ilalim ng kung anong mga pangyayari at sa pamamagitan ng kaninong kasalanan ang Soviet-Japanese, at ngayon ang kasunduan sa kapayapaan ng Russia-Japanese hindi pa napapirmahan.
Paghiwalayin ang Kasunduan sa Kapayapaan sa San Francisco
Matapos ang katapusan ng World War II, itinakda ng mga tagalikha ng patakarang panlabas ng Amerika ang gawain na alisin ang Moscow mula sa proseso ng pag-areglo pagkatapos ng giyera sa Japan. Gayunpaman, ang administrasyong US ay hindi naglakas-loob na tuluyang balewalain ang USSR kapag naghahanda ng isang kasunduan sa kapayapaan sa Japan - kahit na ang mga pinakamalapit na kaalyado ng Washington ay maaaring salungatin ito, hindi pa banggitin ang mga bansa na biktima ng pananalakay ng Hapon. Gayunpaman, ang draft ng Amerika ng kasunduang pangkapayapaan ay ipinasa sa kinatawan ng Soviet sa UN lamang bilang isang kakilala. Ang proyektong ito ay malinaw na may magkakahiwalay na kalikasan at inilaan para mapanatili ang mga tropang Amerikano sa teritoryo ng Hapon, na naging sanhi ng mga protesta hindi lamang ng USSR, kundi pati na rin ng PRC, Hilagang Korea, ang Demokratikong Republika ng Vietnam, India, Indonesia, at Burma.
Ang isang pagpupulong para sa paglagda ng kasunduan sa kapayapaan ay naka-iskedyul para sa Setyembre 4, 1951, at ang San Francisco ay napili bilang lugar ng seremonya sa pag-sign. Ito ay tiyak na tungkol sa seremonya, sapagkat ang anumang talakayan at pagbabago ng teksto ng kasunduan na inilabas ng Washington at naaprubahan ng London ay hindi pinapayagan. Upang mai-stamp ang Anglo-American draft, ang listahan ng mga kalahok sa paglagda ay napili, pangunahin mula sa mga bansang may orientasyong maka-Amerikano. Ang isang "karamihan sa mekanikal" ay nilikha mula sa mga bansang hindi nakipaglaban sa Japan. Ang mga kinatawan ng 21 Latin American, 7 European, 7 estado ng Africa ay pinagsama sa San Francisco. Ang mga bansa na nakipaglaban laban sa mga mananakop ng Hapon sa loob ng maraming taon at pinahirapan ang karamihan sa kanila ay hindi pinasok sa kumperensya. Hindi kami nakatanggap ng mga paanyaya mula sa PRC, DPRK, FER, Mongolian People's Republic. Tumanggi ang India at Burma na ipadala ang kanilang mga delegasyon sa San Francisco bilang protesta laban sa kamangmangan ng mga interes ng mga bansang Asyano sa pag-areglo pagkatapos ng giyera, lalo na, tungkol sa isyu ng mga reparasyon na binayaran ng Japan. Ang Indonesia, Pilipinas at Holland ay gumawa rin ng mga hinihingi para sa reparations. Ang isang walang katotohanan na sitwasyon ay nilikha nang ang karamihan sa mga estado na nakipaglaban sa Japan ay nasa labas ng proseso ng pakikipag-ayos ng kapayapaan sa Japan. Sa esensya, ito ay isang boycott ng San Francisco Conference.
A. A. Gromyko. Larawan ni ITAR-TASS.
Gayunpaman, ang mga Amerikano ay hindi napahiya sa ito - kumuha sila ng isang matigas na kurso patungo sa pagtatapos ng isang hiwalay na kasunduan at inaasahan na sa kasalukuyang sitwasyon ang Soviet Union ay sasali sa boycott, na bigyan ang Estados Unidos at mga kaalyado nito ng kumpletong kalayaan sa pagkilos. Ang mga kalkulasyon na ito ay hindi nagkatotoo. Nagpasya ang gobyerno ng Soviet na gamitin ang rostrum ng kumperensya sa San Francisco upang ilantad ang magkakahiwalay na likas na kasunduan at hingin ang "pagtatapos ng isang kasunduan sa kapayapaan sa Japan na talagang makakamit ang mga interes ng isang mapayapang pag-areglo sa Malayong Silangan at magbigay ng kontribusyon sa ang pagsasama-sama ng kapayapaan sa daigdig."
Ang delegasyon ng Soviet ay nagtungo sa San Francisco Conference noong Setyembre 1951, na pinamunuan ng Deputy Foreign Minister ng USSR A. A. Kasabay nito, nabatid ang pamumuno ng Tsino na ang gobyerno ng Soviet ay hindi pipirma sa dokumento na inilabas ng mga Amerikano nang hindi nasiyahan ang kahilingang ito.
Nanawagan din ang mga direktiba para sa paghanap ng mga susog sa isyu sa teritoryo. Tutol ang USSR sa katotohanang ang gobyerno ng US, salungat sa mga pandaigdigang dokumento na nilagdaan nito, pangunahin ang Kasunduan sa Yalta, ay talagang tumanggi na kilalanin sa kasunduan ang soberanya ng USSR sa mga teritoryo ng South Sakhalin at Kuril Islands. "Ang proyekto ay nasa labis na pagkakasalungatan sa mga pangako sa mga teritoryong ito na ipinapalagay ng Estados Unidos at Britain sa ilalim ng kasunduan sa Yalta," sinabi ni Gromyko sa kumperensya ng San Francisco.
Ang pinuno ng delegasyong Sobyet, na nagpapaliwanag ng negatibong pag-uugali sa proyekto ng Anglo-Amerikano, ay nagbabalangkas ng siyam na puntos kung saan hindi maaaring sumang-ayon sa kanya ang USSR. Ang posisyon ng USSR ay suportado hindi lamang ng kaalyadong Poland at Czechoslovakia, kundi pati na rin ng bilang ng mga bansang Arab - Egypt, Saudi Arabia, Syria at Iraq, na ang mga kinatawan ay humiling din na ibukod mula sa teksto ng kasunduan na nagpapahiwatig na ang isang mapanatili ng dayuhang estado ang mga tropa at base ng militar sa lupa ng Hapon …
Bagaman mayroong maliit na pagkakataon na pakinggan ng mga Amerikano ang opinyon ng Unyong Sobyet at ang mga bansa sa pakikiisa dito, sa kumperensya narinig ng buong mundo ang mga panukala ng pamahalaang Sobyet na naaayon sa mga kasunduan at dokumento ng panahon ng digmaan, na karaniwang pinakuluang sa mga sumusunod:
1. Sa ilalim ng artikulo 2.
Ang sugnay na "c" ay isasaad tulad ng sumusunod:
"Kinikilala ng Japan ang buong soberanya ng Union of Soviet Socialist Republics sa katimugang bahagi ng Sakhalin Island kasama ang lahat ng mga katabing isla at ang mga Kuril Island at pinabayaan ang lahat ng mga karapatan, ligal na batayan at pag-angkin sa mga teritoryong ito."
Sa ilalim ng artikulong 3.
Upang ipakita ang artikulo sa sumusunod na edisyon:
"Ang soberanya ng Japan ay lalawak sa teritoryo na binubuo ng mga isla ng Honshu, Kyushu, Shikoku, Hokkaido, pati na rin Ryukyu, Bonin, Rosario, Volcano, Pares Vela, Markus, Tsushima at iba pang mga isla na bahagi ng Japan hanggang Disyembre 7, 1941, maliban sa mga teritoryo at isla na tinukoy sa sining. 2 ".
Sa ilalim ng artikulong 6.
Ang sugnay na "a" ay isasaad tulad ng sumusunod:
"Ang lahat ng mga sandatahang lakas ng Allied at Associated Powers ay aalisin mula sa Japan sa lalong madaling panahon, at sa anumang kaso ay hindi hihigit sa 90 araw mula sa petsa ng pagpasok sa bisa ng Kasunduang ito, pagkatapos na wala sa Allied o Associated Powers, pati na rin ang anumang iba pang kapangyarihang dayuhan ay walang sariling mga tropa o mga base militar sa teritoryo ng Japan "…
9. Bagong artikulo (sa kabanata III).
"Ang Japan ay nangangako na huwag pumasok sa anumang mga koalisyon o alyansa sa militar na nakadirekta laban sa anumang Lakas na sumali sa sandatahang lakas nito sa giyera laban sa Japan" …
13. Bagong artikulo (sa kabanata III).
1. Ang La Perouse (Soy) at Nemuro Straits kasama ang buong baybayin ng Hapon, pati na rin ang Sangar (Tsugaru) at Tsushima Straits, ay dapat na mapahamak. Ang mga kipot na ito ay laging bukas para sa pagdaan ng mga barkong merchant ng lahat ng mga bansa.
2. Ang mga kipot na tinukoy sa talata 1 ng artikulong ito ay bukas para sa pagdaan lamang ng mga barkong pandigma na kabilang sa mga kapangyarihan na katabi ng Dagat ng Japan."
Ginawa rin ang isang panukala upang magtawag ng isang espesyal na kumperensya tungkol sa pagbabayad ng reparations ng Japan "na may sapilitan na pakikilahok ng mga bansa na napailalim sa pananakop ng Hapon, katulad ng PRC, Indonesia, Pilipinas, Burma, at pag-anyaya sa Japan sa kumperensyang ito."
Ang delegasyon ng Soviet ay umapela sa mga kalahok sa kumperensya na may kahilingang talakayin ang mga panukalang ito ng USSR. Gayunpaman, tumanggi ang Estados Unidos at ang mga kakampi nito na gumawa ng anumang mga pagbabago sa draft at noong Setyembre 8 ay binoto ito. Sa ilalim ng mga kondisyong ito, pinilit ang gobyerno ng Soviet na tumanggi na mag-sign ng isang kasunduan sa kapayapaan sa Japan sa mga tuntunin ng Amerika. Ang mga kinatawan ng Poland at Czechoslovakia ay hindi naglagay din ng kanilang mga lagda sa kasunduan.
Tinanggihan ang mga susog na iminungkahi ng pamahalaang Sobyet sa pagkilala ng Japan sa buong soberanya ng USSR at ng PRC sa mga teritoryo na inilipat sa kanila alinsunod sa mga kasunduan ng mga kasapi ng koalyong anti-Hitler, ang mga tagbuo ng teksto ng Hindi talaga balewalain ng kasunduan ang mga kasunduan sa Yalta at Potsdam. Ang teksto ng kasunduan ay nagsasama ng isang sugnay na nagsasaad na "Ang Japan ay talikuran ang lahat ng mga karapatan, ligal na batayan at pag-angkin sa mga Kuril Island at ang bahaging iyon ng Sakhalin at mga katabing isla, kung saan nakuha ng Japan ang soberanya sa ilalim ng Treaty of Portsmouth noong Setyembre 5, 1905"… Sa pamamagitan ng pagsasama ng sugnay na ito sa teksto ng kasunduan, ang mga Amerikano ay hindi kailanman hinangad na "walang pasubaling masiyahan ang mga paghahabol ng Unyong Sobyet," tulad ng nakasaad sa Kasunduan sa Yalta. Sa kabaligtaran, maraming katibayan na sadyang nagtrabaho ang Estados Unidos upang matiyak na kahit na sa paglagda sa Kasunduang San Francisco ng USSR, mananatili ang mga kontradiksyon sa pagitan ng Japan at ng Unyong Sobyet.
Dapat pansinin na ang ideya ng paggamit ng interes ng USSR sa pagbabalik ng South Sakhalin at ang mga Kuril Island upang magkaroon ng hindi pagkakasundo sa pagitan ng USSR at Japan ay mayroon sa Kagawaran ng Estado ng US mula nang ihanda ang komperensiya ng Yalta. Ang mga materyales na binuo para sa Roosevelt ay partikular na nabanggit na "ang isang konsesyon sa Unyong Sobyet ng South Kuril Islands ay lilikha ng isang sitwasyon kung saan mahihirapan ang Japan na makipagkasundo … Kung ang mga isla na ito ay ginawang outpost (ng Russia), doon ay palaging isang banta para sa Japan. " Hindi tulad ng Roosevelt, nagpasya ang administrasyong Truman na samantalahin ang sitwasyon at iwanan ang isyu ng South Sakhalin at ang mga Kuril Island na parang nasa limbo.
Nagprotesta laban dito, sinabi ni Gromyko na "hindi dapat magkaroon ng mga kalabuan sa paglutas ng mga isyu sa teritoryo kaugnay ng paghahanda ng isang kasunduang pangkapayapaan." Ang Estados Unidos, na interesado na pigilan ang isang pangwakas at komprehensibong pag-areglo ng mga ugnayan ng Soviet-Japanese, tiyak na hinanap ang ganoong "mga kalabuan." Paano masusuri ang iba pang patakaran ng Amerika na isama sa teksto ng kasunduan na tinanggihan ng Japan ang South Sakhalin at ang mga Kuril Island, sabay na pinipigilan ang Japan na kilalanin ang soberanya ng USSR sa mga teritoryong ito? Bilang isang resulta, sa pamamagitan ng pagsisikap ng Estados Unidos, isang kakatwa, kung hindi masabing walang katotohanan, nilikha ang sitwasyon nang talikuran ng Japan ang mga teritoryong ito na parang lahat, nang hindi natukoy kung kanino ang pabor na ginawa ang pagtanggi na ito. At nangyari ito nang ang South Sakhalin at ang lahat ng mga Kuril Island, alinsunod sa Kasunduan sa Yalta at iba pang mga dokumento, ay opisyal nang isinama sa USSR. Siyempre, hindi sinasadya na ang mga taga-draft ng kasunduan sa Amerika ay pinili na huwag ilista sa teksto nito sa pamamagitan ng pangalanan ang lahat ng mga Kuril Island, na tinanggihan ng Japan, na sadyang nag-iiwan ng butas para sa gobyerno ng Hapon na angkinin ang bahagi sa kanila, na ginawa sa ang kasunod na panahon. Malinaw na malinaw na ang gobyerno ng Britain ay sumubok pa, kahit na hindi matagumpay, upang maiwasan ang isang malinaw na pag-alis mula sa Big Three agreement - Roosevelt, Stalin at Churchill - sa Yalta.
Ang pag-landing ng mga tropang Amerikano sa Pilipinas. Sa harapan ay si General MacArthur. Oktubre 1944
Ang memorya ng Embahada ng Britanya sa Kagawaran ng Estado ng Estados Unidos na may petsang Marso 12, 1951 ay nagsabi: "Alinsunod sa Kasunduan sa Livadia (Yalta), na nilagdaan noong Pebrero 11, 1945, dapat isuko ng Japan ang South Sakhalin at ang mga Kuril Island sa Unyong Sobyet.. " Ang tugon ng Amerikano sa British ay nagsabi: "Ang Estados Unidos ay naniniwala na ang tumpak na kahulugan ng mga limitasyon ng mga Kuril Island ay dapat na paksa ng isang bilateral na kasunduan sa pagitan ng mga gobyerno ng Japan at Soviet, o dapat na ligal na maitatag ng International Court of Justice. " Ang posisyon na kinuha ng Estados Unidos ay sumalungat sa Memorandum No. 677/1 na inisyu noong Enero 29, 1946 ng Commander-in-Chief ng Allied Powers, General MacArthur, sa pamahalaang imperyal ng Hapon. Malinaw at tiyak na nakasaad na ang lahat ng mga isla na matatagpuan sa hilaga ng Hokkaido, kabilang ang "pangkat ng mga isla ng Habomai (Hapomanjo), kabilang ang mga isla ng Sushio, Yuri, Akiyuri, Shibotsu at Taraku, ay hindi kasama sa hurisdiksyon ng estado o pangasiwaan. awtoridad ng Japan., pati na rin ang isla ng Sikotan (Shikotan)”. Upang pagsamahin ang maka-Amerikanong kontra-Soviet na posisyon ng Japan, handa ang Washington na ibigay upang kalimutan ang pangunahing mga dokumento ng panahon ng giyera at pagkatapos ng giyera.
Sa araw ng pag-sign ng magkakahiwalay na kasunduan sa kapayapaan, ang "kasunduan sa seguridad" ng Hapon-Amerikano ay natapos sa club ng US Army NCO, na nangangahulugang mapanatili ang kontrol ng militar-pampulitika ng US sa Japan. Ayon sa artikulong I ng kasunduang ito, binigyan ng gobyerno ng Japan ang Estados Unidos ng "karapatang mag-deploy ng mga puwersang ground, air at naval sa at malapit sa Japan." Sa madaling salita, ang teritoryo ng bansa, sa isang kontraktwal na batayan, ay ginawang isang springboard kung saan maaaring magsagawa ng mga operasyong militar ang mga tropang Amerikano laban sa mga karatig estado ng Asya. Ang sitwasyon ay pinalala ng katotohanang dahil sa patakaran na nagsisilbi sa sarili ng Washington, ang mga estado na ito, pangunahin ang USSR at PRC, ay pormal na nanatili sa isang estado ng giyera sa Japan, na hindi maaaring makaapekto sa pang-internasyonal na sitwasyon sa rehiyon ng Asia-Pacific..
Ang mga kasalukuyang historyano at pulitiko ng Hapon ay magkakaiba sa kanilang pagtatasa sa pagtanggi ng Japan sa South Sakhalin at sa mga Kuril Island na nakapaloob sa teksto ng kasunduan sa kapayapaan. Ang ilan ay hinihingi ang pagtanggal sa sugnay na ito ng kasunduan at ang pagbabalik ng lahat ng mga Kuril Island hanggang sa Kamchatka. Sinusubukan ng iba na patunayan na ang South Kuril Islands (Kunashir, Iturup, Habomai at Shikotan) ay hindi kabilang sa mga Kuril Island, na inabandona ng Japan sa Treaty ng San Francisco. Ang mga tagasuporta ng pinakabagong bersyon ay nag-angkin: "… Walang duda na sa ilalim ng San Francisco Peace Treaty, tinalikuran ng Japan ang katimugang bahagi ng Sakhalin at ang Kuril Islands. Gayunpaman, ang tinugunan ng mga teritoryong ito ay hindi tinukoy sa kasunduang ito … Tumanggi na pirmahan ng Unyong Sobyet ang Kasunduang San Francisco. Dahil dito, mula sa isang ligal na pananaw, ang estado na ito ay walang karapatang kumuha ng mga benepisyo mula sa kasunduang ito … Kung nilagdaan at pinatunayan ng Unyong Sobyet ang Kasunduan sa Kapayapaan ng San Francisco, malamang na palalakasin nito ang opinyon sa mga partido ng estado sa kasunduan tungkol sa ang bisa ng posisyon ng Unyong Sobyet, na binubuo ng katotohanang ang katimugang bahagi ng Sakhalin at ang mga Isla ng Kuril ay kabilang sa Unyong Sobyet. "Sa katunayan, noong 1951, na opisyal na naitala ang pagtanggi nito sa mga teritoryo na ito sa San Francisco Treaty, muling nakumpirma ng Japan ang kasunduan nito sa mga tuntunin ng walang pagsuko na pagsuko.
Ang pagtanggi ng pamahalaang Sobyet na pirmahan ang Kasunduan sa Kapayapaan ng San Francisco kung minsan ay binibigyang kahulugan sa ating bansa bilang isang pagkakamali ni Stalin, isang pagpapakita ng pagiging hindi nababago ng kanyang diplomasya, na nagpahina sa posisyon ng USSR sa pagtatanggol ng mga karapatang pagmamay-ari ng Timog Sakhalin at ng Kuril Mga Isla. Sa aming palagay, ang mga nasabing pagtatasa ay nagpapahiwatig ng hindi sapat na pagsasaalang-alang sa mga detalye ng panahong pang-internasyonal na sitwasyon. Ang mundo ay pumasok sa isang mahabang panahon ng Cold War, kung saan, tulad ng ipinakita ng giyera sa Korea, ay maaaring maging isang "mainit" anumang sandali. Para sa gobyerno ng Soviet sa oras na iyon, ang mga pakikipag-ugnay sa isang kaalyado ng militar ng People's Republic of China ay mas mahalaga kaysa sa mga relasyon sa Japan, na sa wakas ay kumampi sa Estados Unidos. Bilang karagdagan, tulad ng ipinakita na kasunod na mga kaganapan, ang pirma ng USSR sa ilalim ng teksto ng kasunduang pangkapayapaan na iminungkahi ng mga Amerikano ay hindi ginagarantiyahan ang walang kundisyon na pagkilala ng Japan sa soberanya ng Soviet Union sa mga Kuril Island at iba pang mga nawalang teritoryo. Ito ay makakamit sa pamamagitan ng direktang negosasyong Soviet-Japanese.
Ang blackmail ni Dulles at ang kusang loob ni Khrushchev
Ang pagtatapos ng isang alyansang militar sa pagitan ng Japan at Estados Unidos ay seryosong kumplikado sa pag-areglo ng Soviet-Japanese pagkatapos ng giyera. Ang unilateral na desisyon ng gobyerno ng Amerika ay tinanggal ang Komisyon ng Malayong Silangan at ang Allied Council para sa Japan, kung saan pinagsikapan ng USSR na impluwensyahan ang demokratisasyon ng estado ng Hapon. Tumindi ang propaganda ng anti-Soviet sa bansa. Ang Soviet Union ay tiningnan muli bilang isang potensyal na kalaban sa militar. Gayunpaman, napagtanto ng mga naghaharing lupon ng Hapon na ang kawalan ng normal na relasyon sa isang malaki at maimpluwensyang estado tulad ng USSR ay hindi pinapayagan ang bansa na bumalik sa pamayanan ng daigdig, pinipigilan ang kapwa kapaki-pakinabang na kalakalan, pinapahamak ang Japan sa isang mahigpit na pagkakabit sa Estados Unidos, at seryosong nililimitahan ang kalayaan ng patakarang panlabas. Nang walang normalisasyon ng mga relasyon sa USSR, mahirap mabilang sa pagpasok ng Japan sa UN, ang pagtatatag ng mga diplomatikong ugnayan sa mga sosyalistang bansa, pangunahin sa PRC.
Ang kawalan ng regulasyon sa pakikipag-ugnay sa Japan ay hindi nakamit ang interes ng Unyong Sobyet, sapagkat hindi pinapayagan ang pagtataguyod ng kalakal sa kapit-bahay ng Far East, na mabilis na nakakakuha ng lakas na pang-ekonomiya, na humadlang ng kooperasyon sa isang mahalagang sektor ng ekonomiya para sa pareho. ang mga bansa bilang pangingisda, hadlangan ang pakikipag-ugnay sa mga demokratikong organisasyon ng Japan at, bilang isang resulta, nag-ambag sa pagtaas ng paglahok ng Japan sa diskarte sa pampulitika at militar ng Estados Unidos na kontra-Soviet. Ang isang panig na oryentasyon patungo sa Estados Unidos ay nagdulot ng hindi kasiyahan sa mga mamamayang Hapon. Ang isang dumaraming bilang ng mga Hapon mula sa iba`t ibang mga strata ay nagsimulang humiling ng isang mas independiyenteng patakarang panlabas at gawing normal ang mga relasyon sa mga kalapit na bansang sosyalista.
Sa simula ng 1955, ang kinatawan ng USSR sa Japan ay bumaling sa Ministrong Panlabas na si Mamoru Shigemitsu na may panukala upang simulan ang negosasyon tungkol sa normalisasyon ng mga ugnayan ng Soviet-Japanese. Matapos ang isang mahabang debate tungkol sa venue para sa mga pagpupulong ng mga diplomat ng dalawang bansa, nakamit ang isang kompromiso - darating sa London ang mga malalaking delegasyon. Noong Hunyo 3, sa pagtatayo ng Embahada ng USSR sa kabisera ng Britanya, sinimulang tapusin ng negosasyong Soviet-Japanese ang estado ng giyera, nagtapos ng isang kasunduan sa kapayapaan at ibalik ang mga ugnayan sa diplomatiko at kalakal. Ang delegasyon ng Soviet ay pinamunuan ng kilalang diplomat na si Ya A. A. Malik, na sa panahon ng giyera ay naging ambasador ng USSR sa Japan, at pagkatapos ay nasa ranggo ng representante ng banyagang ministro - ang kinatawan ng Unyong Sobyet sa UN. Ang delegasyon ng gobyerno ng Japan ay pinamunuan ng isang diplomat ng Hapon na may ranggo na Ambassador Shunichi Matsumoto, malapit sa Punong Ministro na si Ichiro Hatoyama.
Sa kanyang pambungad na talumpati sa pagbubukas ng mga pag-uusap, sinabi ng pinuno ng delegasyon ng Hapon na "halos 10 taon na ang lumipas mula noong araw na, sa kasamaang palad, isang estado ng giyera ang lumitaw sa pagitan ng dalawang estado. Taos-puso na hiniling ng sambayanang Hapon ang resolusyon ng maraming mga bukas na isyu na lumitaw sa paglipas ng mga taon at ang normalisasyon ng mga ugnayan sa pagitan ng dalawang estado. " Sa susunod na pagpupulong, binasa ni Matsumoto ang isang memorandum na iminungkahi ng panig ng Hapon na gamitin bilang batayan para sa paparating na pag-uusap. Sa memorandum na ito, inilabas ng Japanese Foreign Ministry ang mga sumusunod na kundisyon para sa pagpapanumbalik ng relasyon sa pagitan ng dalawang bansa: ang paglipat sa Japan ng mga Kuril Island at South Sakhalin, ang pagbabalik sa kanilang bayan ng mga Japanese war criminal na nahatulan sa Soviet Union at isang positibong resolusyon ng mga isyu na may kaugnayan sa pangingisda ng Hapon sa hilagang-kanlurang Pasipiko, at isinusulong din ang pagpasok ng Japan sa UN, atbp. Sa parehong oras, hindi itinago ng panig ng Hapon ang katotohanan na ang pangunahing diin sa kurso ng negosasyon ay sa "paglutas ng problema sa teritoryo."
Mapa ng tinaguriang "mga pinagtatalunang teritoryo".
Ang posisyon ng Unyong Sobyet ay na, na kinukumpirma ang mga resulta ng giyera na naganap, lumikha ng mga kundisyon para sa buong bilog na kapwa kapaki-pakinabang na pag-unlad ng ugnayan ng dalawang bansa sa lahat ng mga lugar. Pinatunayan ito ng draft na kasunduang pangkapayapaan ng Soviet-Japanese na iminungkahi noong Hunyo 14, 1955 ng delegasyon ng Soviet. Inilaan nito ang pagtatapos ng estado ng giyera sa pagitan ng dalawang bansa at ang pagpapanumbalik ng mga opisyal na ugnayan sa pagitan nila batay sa pagkakapantay-pantay, paggalang sa kapwa para sa integridad ng teritoryo at soberanya, hindi pagkagambala sa panloob na mga gawain at hindi pagsalakay; nakumpirma at kinumpirma ang mayroon nang mga kasunduang pang-internasyonal hinggil sa Japan na nilagdaan ng mga kaalyado noong Ikalawang Digmaang Pandaigdig.
Ang delegasyong Hapones, na tinutupad ang direktiba ng gobyerno, ay nag-angkin sa "mga isla ng Habomai, Shikotan, kapuluan ng Tishima (Kuril Islands) at sa katimugang bahagi ng Karafuto Island (Sakhalin)." Ang draft na kasunduan na iminungkahi ng panig ng Hapon ay nabasa: "1. Sa mga teritoryo ng Japan na sinakop ng Union of Soviet Socialist Republics bilang isang resulta ng giyera, ang soberanya ng Japan ay ganap na maibabalik sa araw na ito ay nagpapatupad ng Treaty na ito. 2. Ang mga tropa at tagapaglingkod sibil ng Union of Soviet Socialist Republics na kasalukuyang nasa mga teritoryo na tinukoy sa talata 1 ng artikulong ito ay dapat na iurong sa lalong madaling panahon, at, sa anumang kaso, hindi lalampas sa 90 araw mula sa araw ng pag-akyat. kabutihan ng Kasunduang ito ".
Gayunpaman, napagtanto ng Tokyo na ang isang pagtatangka na radikal na baguhin ang mga resulta ng giyera ay tiyak na nabigo at maghahantong lamang sa isang paglala ng mga relasyon sa bilateral sa USSR. Maaari itong makagambala sa negosasyon sa pagpapauwi sa mga nahatulan ng digma ng Hapon, pagkamit ng isang kasunduan sa mga isyu sa pangingisda, at hadlangan ang desisyon sa pagpasok ng Japan sa UN. Samakatuwid, ang gobyerno ng Hapon ay handa na kumuha ng isang kasunduan na limitahan ang mga teritoryo nito sa katimugang bahagi ng mga Kurile, na nagsasaad na hindi umano ito nahulog sa saklaw ng San Francisco Peace Treaty. Malinaw na ito ay isang napakahusay na pagpapahayag, sapagkat sa mga mapa ng Hapon na pre-war at panahon ng giyera ang South Kuril Islands ay isinama sa heograpiyang at pang-administratibong konsepto ng "Tishima", iyon ay, ang kapuluan ng Kuril.
Isinusulong ang tinaguriang isyu sa teritoryo, napagtanto ng gobyerno ng Japan na ilusyon upang umasa para sa anumang seryosong kompromiso sa bahagi ng Unyong Sobyet. Ang lihim na tagubilin ng Japanese Foreign Ministry ay hinulaan ang tatlong yugto ng pagpapasa ng mga hinihingi sa teritoryo: "Una, hingin ang paglipat sa Japan ng lahat ng mga Kuril Island na may pag-asang karagdagang talakayan; pagkatapos, medyo umuurong, upang humingi ng konsesyon ng timog na mga Isla ng Kuril sa Japan para sa "mga kadahilanang pangkasaysayan", at, sa wakas, upang igiit kahit papaano ang paglipat ng mga isla ng Habomai at Shikotan sa Japan, na ginagawang kinakailangan ng isang sine qua non para sa matagumpay na pagkumpleto ng negosasyon."
Ang katotohanan na ang pangwakas na layunin ng diplomatiko na bargaining ay tiyak na Habomai at Shikotan ay paulit-ulit na sinabi mismo ng Punong Ministro ng Hapon. Samakatuwid, sa isang pag-uusap kasama ang kinatawan ng Soviet noong Enero 1955, sinabi ni Hatoyama na "Ipipilit ng Japan sa panahon ng negosasyon tungkol sa paglipat ng mga isla ng Habomai at Shikotan dito." Walang usapan tungkol sa anumang iba pang mga teritoryo. Sa pagtugon sa mga panlalait mula sa oposisyon, binigyang diin ni Hatoyama na ang isyu ng Habomai at Shikotan ay hindi dapat malito sa isyu ng lahat ng mga Kuril Island at South Sakhalin, na naayos ng Kasunduang Yalta. Paulit-ulit na lininaw ng punong ministro na, sa kanyang palagay, walang karapatan ang Japan na hingin ang paglipat ng lahat ng mga Kurile at South Sakhalin dito, at hindi niya ito nakikita bilang isang kailangang-kailangan na paunang kondisyon para sa normalisasyon ng Japanese- Mga ugnayan ng Soviet. Inamin din ni Hatoyama na mula nang talikuran ng Japan ang mga Kuril Island at South Sakhalin sa ilalim ng San Francisco Treaty, wala siyang dahilan na hingin ang paglipat ng mga teritoryong ito sa kanya.
Ang Kalihim ng Estado ng Estados Unidos na si J. Dulles.
Sa pagpapakita ng hindi kasiyahan nito sa posisyon na ito ng Tokyo, tumanggi ang gobyerno ng US na tanggapin ang Japanese foreign minister sa Washington noong Marso 1955. Ang walang katulad na presyon ay nagsimula kay Hatoyama at sa kanyang mga tagasuporta upang maiwasan ang pag-areglo ng Japanese-Soviet.
Ang mga Amerikano ay hindi nakikita sa mga pag-uusap sa London. Dumating sa puntong pinipilit ng mga opisyal ng Kagawaran ng Estado ang pamumuno ng Japanese Foreign Ministry na ipakilala sa kanila ang mga tala ng Soviet, pagsusulat sa diplomatiko, sa mga ulat ng delegasyon at mga tagubilin sa Tokyo tungkol sa mga taktika sa pakikipag-ayos. Alam ng Kremlin ang tungkol dito. Sa isang sitwasyon kung saan ang kabiguan ng negosasyon ay lalong magtulak sa Japan palayo sa USSR patungo sa Estados Unidos, ang pinuno noon ng Unyong Sobyet, si NS Khrushchev, ay nagtakda upang "ayusin ang isang tagumpay" sa pamamagitan ng imungkahi ng isang solusyon sa kompromiso sa teritoryo alitan. Sa pagsisikap na putulin ang bara sa negosasyon, inatasan niya ang pinuno ng delegasyon ng Soviet na magpanukala ng isang pagpipilian ayon sa kung saan sumang-ayon ang Moscow na ilipat ang mga isla ng Habomai at Shikotan sa Japan, ngunit pagkatapos lamang ng pag-sign ng isang kasunduan sa kapayapaan. Ang anunsyo ng kahandaan ng gobyerno ng Soviet na ibigay ang mga isla ng Habomai at Shikotan, na matatagpuan malapit sa Hokkaido sa Japan, ay ginawa noong Agosto 9 sa isang hindi opisyal na setting sa isang pag-uusap sa pagitan ng Malik at Matsumoto sa hardin ng embahada ng Japan sa London..
Ang nasabing isang seryosong pagbabago sa posisyon ng Soviet ay nagulat sa mga Hapon at nagdulot pa ng pagkalito. Bilang pinuno ng delegasyon ng Hapon, si Matsumoto, kalaunan ay inamin, nang una niyang marinig ang panukala ng panig ng Soviet tungkol sa kahandaang ibigay ang mga isla ng Habomai at Shikotan sa Japan, siya "noong una ay hindi naniwala sa aking tainga," ngunit "Napakasaya sa aking puso". At hindi ito nakakagulat. Sa katunayan, tulad ng ipinakita sa itaas, ang pagbabalik ng mga partikular na isla na ito ang gawain ng delegasyon ng Hapon. Bilang karagdagan, sa pagtanggap ng Habomai at Shikotan, ligal na pinalawak ng Hapon ang kanilang fishing zone, na isang napakahalagang layunin na gawing normal ang mga ugnayan ng Hapon-Soviet. Tila na pagkatapos ng isang mapagbigay na konsesyon, ang negosasyon ay dapat na mabilis na nagtapos sa tagumpay.
Gayunpaman, kung ano ang kapaki-pakinabang sa mga Hapon ay hindi angkop sa mga Amerikano. Tahasang tinutulan ng Estados Unidos ang pagtatapos ng isang kasunduang pangkapayapaan sa pagitan ng Japan at USSR tungkol sa mga terminong iminungkahi ng panig ng Soviet. Habang pinapilit ang matitinding pamimilit sa kabinet ng Hatoyama, ang gobyerno ng Amerika ay hindi nag-atubiling harapin ang direktang pagbabanta. Ang Kalihim ng Estado ng Estados Unidos na si J. Dulles sa isang tala sa gobyerno ng Japan noong Oktubre 1955 ay nagbabala na ang pagpapalawak ng mga ugnayan sa ekonomiya at ang normalisasyon ng mga relasyon sa USSR "ay maaaring maging hadlang sa pagpapatupad ng programa ng tulong ng pamahalaan ng Estados Unidos sa Japan." Kasunod nito, "mahigpit niyang inatasan ang US Ambassador sa Japan na si Allison at ang kanyang mga katulong na pigilan ang matagumpay na pagkumpleto ng negosasyong Japanese-Soviet."
Permanenteng Kinatawan ng USSR sa UN Ya A. A. Malik.
Taliwas sa mga kalkulasyon ni Khrushchev, hindi posible na sirain ang baliw sa mga negosasyon. Ang kanyang hindi magandang pag-isipan at mabilis na pagbibigay-daan ay humantong sa kabaligtaran na resulta. Tulad ng nangyari dati sa ugnayan ng Russia-Japanese, nakita ng Tokyo ang iminungkahing kompromiso hindi bilang isang mapagbigay na kilos ng mabuting kalooban, ngunit bilang isang senyas para sa masidhing pangangailangan ng teritoryo sa Unyong Sobyet. Ang isang may prinsipyong pagtatasa sa mga hindi pinahintulutang pagkilos ni Khrushchev ay ibinigay ng isa sa mga miyembro ng delegasyon ng Soviet sa mga talakayan sa London, na kalaunan ay Academician ng Russian Academy of Science na si S. L. Tikhvinsky: "Ya. A. Malik, lubos na nakakaranas ng kawalang-kasiyahan ni Khrushchev sa mabagal na pag-usad ng negosasyon at nang hindi kumunsulta sa iba pang mga miyembro ng delegasyon, prematurely na ipinahayag sa pag-uusap na ito kasama si Matsumoto ng ekstrang mayroon ang delegasyon mula pa sa simula ng negosasyon, na inaprubahan ng Politburo ng Komite Sentral ng CPSU (iyon ay, ni NS Khrushchev mismo) isang ekstrang posisyon, nang hindi ganap na naubos ang pagtatanggol ng pangunahing posisyon sa mga negosasyon. Ang kanyang pahayag ay sanhi ng unang pagkalito, at pagkatapos ay kagalakan at karagdagang labis na kahilingan sa bahagi ng delegasyon ng Hapon … Ang desisyon ni Nikita Khrushchev na talikuran ang soberanya sa isang bahagi ng mga Kuril Island na pabor sa Japan ay isang walang pag-iisip, kusang-loob na kilos … Ang ang pagsumite ng isang bahagi ng teritoryo ng Soviet sa Japan nang walang pahintulot si Khrushchev ay nagpunta sa Kataas-taasang Soviet ng USSR at ng mamamayang Soviet, sinira ang internasyonal na ligal na batayan ng mga kasunduan sa Yalta at Potsdam at sumalungat sa Kasunduan sa Kapayapaan ng San Francisco, na naitala ang pagtanggi ng Japan sa Timog. Sakhalin at ang mga Kuril Island …"
Ang katibayan na nagpasya ang Hapon na maghintay ng karagdagang mga konsesyon ng teritoryo mula sa gobyerno ng Soviet ay ang pagwawakas ng pag-uusap sa London.
Noong Enero 1956, nagsimula ang ikalawang yugto ng negosasyon sa London, na, dahil sa sagabal ng gobyerno ng US, ay hindi rin humantong sa anumang resulta. Noong Marso 20, 1956, ang pinuno ng delegasyon ng Hapon ay naalaala sa Tokyo, at, sa kasiyahan ng mga Amerikano, praktikal na tumigil ang negosasyon.
Maingat na sinuri ng Moscow ang sitwasyon at sa pamamagitan ng mga aksyon nito ay sinubukan na itulak ang pamumuno ng Hapon na maunawaan ang kagyat na pangangailangan para sa isang maagang pag-areglo ng mga relasyon sa Unyong Sobyet, kahit na sa posisyon ng US. Ang mga pag-uusap sa Moscow tungkol sa mga pangisdaan sa Northwest Pacific ay nakatulong upang masira ang negosasyon. Noong Marso 21, 1956, isang resolusyon ng Konseho ng Mga Ministro ng USSR "Sa pangangalaga ng mga stock at regulasyon ng pangingisda ng salmon sa matataas na dagat sa mga lugar na katabi ng teritoryal na tubig ng USSR sa Malayong Silangan" ay nai-publish. Inihayag na sa panahon ng pangingitlog ng salmon, ang kanilang nahuli ay limitado para sa parehong mga organisasyon ng Soviet at dayuhan at mga mamamayan. Ang atas na ito ay nagdulot ng pagkakagulo sa Japan. Sa kawalan ng mga diplomatikong relasyon sa USSR, napakahirap kumuha ng mga lisensya para sa pangingisda ng salmon na itinatag ng panig ng Soviet at upang sumang-ayon sa dami ng nakuha. Ang mga maimpluwensyang lupon ng pangingisda ng bansa ay humiling na dapat malutas ng gobyerno ang problema sa lalong madaling panahon, lalo na, bago matapos ang panahon ng pangingisda.
Sa takot na pagtaas ng hindi kasiyahan sa bansa sa pagkaantala ng pagpapanumbalik ng relasyong diplomatiko, kalakal at pang-ekonomiya sa USSR, ang gobyerno ng Hapon sa pagtatapos ng Abril ay agaran na nagpadala sa Ministro ng Pangisdaan, Agrikultura at Kagubatan Ichiro Kono sa Moscow,na makamit ang pag-unawa sa mga paghihirap na lumitaw para sa Japan sa pakikipag-ayos sa gobyerno ng Soviet. Sa Moscow, nakipag-ayos si Kono sa mga nangungunang opisyal ng estado at kumuha ng isang nakabubuo na posisyon, na naging posible upang mabilis na magkasundo. Noong Mayo 14, nilagdaan ang bilateral Fisheries Convention at ang Kasunduan sa Tulong sa Mga Taong May Kalagitan sa Dagat. Gayunpaman, ang mga dokumento ay nagsimula lamang sa araw ng pagpapanumbalik ng relasyong diplomatiko. Kinakailangan nito ang gobyerno ng Japan na magpasya sa pinakamaagang posibleng ipagpatuloy ang negosasyon sa pagtatapos ng isang kasunduan sa kapayapaan. Si Kono, sa kanyang sariling pagkusa, inanyayahan ang mga pinuno ng Sobyet na ibalik ang mga delegasyon ng dalawang bansa sa talahanayan sa pakikipag-ayos.
Isang bagong pag-ikot ng negosasyon ang naganap sa Moscow. Ang delegasyon ng Hapon ay pinamunuan ni Foreign Minister Shigemitsu, na muling nagsimulang kumbinsihin ang mga kausap ng "mahalagang pangangailangan para sa Japan" ng mga isla ng Kunashir at Iturup. Gayunpaman, mahigpit na tumanggi ang panig ng Soviet na makipag-ayos tungkol sa mga teritoryong ito. Dahil ang pagdami ng tensyon sa negosasyon ay maaaring humantong sa pagtanggi ng gobyerno ng Soviet at mula sa dating mga pangako tungkol sa Habomai at Shikotan, nagsimulang humilig si Shigemitsu patungo sa pagtatapos ng walang bunga na talakayan at paglagda sa isang kasunduan sa kapayapaan sa mga terminong iminungkahi ni Khrushchev. Noong Agosto 12, sinabi ng ministro sa Tokyo: "Ang mga pag-uusap ay natapos na. Tapos na ang mga talakayan. Lahat ng maaaring magawa ay nagawa na. Kinakailangan na tukuyin ang aming linya ng pag-uugali. Ang karagdagang pagkaantala ay maaari lamang saktan ang aming prestihiyo at ilagay sa isang hindi komportable na posisyon. Posibleng ang tanong ng paglilipat sa amin ng Habomai at Shikotan ay tatanungin."
Muli, walang pakialam na namagitan ang mga Amerikano. Sa pagtatapos ng Agosto, hindi itinatago ang kanyang hangarin na makagambala sa negosasyong Soviet-Japanese, nagbanta si Dulles sa gobyerno ng Japan na kung, sa ilalim ng isang kasunduan sa kapayapaan sa USSR, sumang-ayon ang Japan na kilalanin sina Kunashir at Iturup bilang Soviet, magpakailanman na mapanatili ng Estados Unidos ang sinakop na isla ng Okinawa at ang buong kapuluan ng Ryukyu. Upang hikayatin ang gobyerno ng Japan na ipagpatuloy ang paggawa ng mga hinihiling na hindi katanggap-tanggap sa Unyong Sobyet, ang Estados Unidos ay direktang lumabag sa Kasunduan sa Yalta. Noong Setyembre 7, 1956, nagpadala ang Kagawaran ng Estado ng isang memorandum sa gobyerno ng Japan na nagsasaad na hindi kinilala ng Estados Unidos ang anumang desisyon na nagkukumpirma sa soberanya ng USSR sa mga teritoryo na binitiwan ng Japan sa ilalim ng kasunduan sa kapayapaan. Sa paglalaro ng pambansang makabayang damdamin ng mga Hapones at sinusubukang ipakita ang kanilang sarili bilang halos tagapagtanggol ng pambansang interes ng Japan, naimbento ng mga opisyal ng Kagawaran ng Estado ng Estados Unidos ang sumusunod na pagbabalangkas: ay bahagi ng Japan at dapat na tratuhin bilang nagmamay-ari ng Japan. " Ang tala ay nagpatuloy na sinabi: "Tiningnan ng Estados Unidos ang Kasunduan sa Yalta bilang isang deklarasyon lamang ng mga karaniwang layunin ng mga bansang lumahok sa Yalta Conference, at hindi bilang isang ligal na nagbubuklod na pangwakas na desisyon ng mga kapangyarihang ito sa mga isyu sa teritoryo." Ang kahulugan ng "bagong" posisyon na ito ng Estados Unidos ay na ang Tratado ng San Francisco na diumano ay pinabayaan ang isyu sa teritoryo, "nang hindi tinukoy ang pagmamay-ari ng mga teritoryo na inabandona ng Japan." Kaya, ang mga karapatan ng USSR ay tinanong hindi lamang sa South Kuriles, kundi pati na rin sa South Sakhalin at lahat ng mga Kuril Island. Ito ay isang direktang paglabag sa Kasunduan sa Yalta.
Ang bukas na pagkagambala ng US sa kurso ng negosasyon ng Japan sa Unyong Sobyet, mga pagtatangka na banta at blackmail ang gobyerno ng Japan ay nagpukaw ng matitinding protesta mula sa parehong puwersa ng oposisyon ng bansa at ng nangungunang media. Kasabay nito, ang pagpuna ay hindi lamang laban sa Estados Unidos, ngunit laban din sa sarili nitong pamumuno sa politika, na maamo na sumusunod sa mga tagubilin ng Washington. Gayunpaman, ang pagpapakandili, pangunahin sa ekonomiya, sa Estados Unidos ay napakadako kaya napakahirap para sa gobyerno ng Japan na kalabanin ang mga Amerikano. Pagkatapos pinangunahan ng Punong Ministro Hatoyama ang buong responsibilidad, na naniniwala na ang mga relasyon sa Japan-Soviet ay maaaring maayos sa batayan ng isang kasunduan sa kapayapaan na may kasunod na resolusyon ng isyu sa teritoryo. Sa kabila ng kanyang karamdaman, nagpasya siyang pumunta sa Moscow at mag-sign ng isang dokumento tungkol sa normalisasyon ng mga ugnayan ng Hapon-Soviet. Upang mapakalma ang kanyang mga kalaban sa pulitika sa naghaharing partido, nangako si Hatoyama na iiwan sa posisyon ng punong ministro matapos ang kanyang misyon sa USSR. Noong Setyembre 11, nagpadala si Hatoyama ng isang sulat sa Tagapangulo ng Konseho ng Mga Ministro ng USSR, kung saan idineklara niya ang kanyang kahandaang ipagpatuloy ang negosasyon sa normalisasyon ng mga relasyon sa kondisyon na ang isyu sa teritoryo ay tatalakayin sa paglaon. Noong Oktubre 2, 1956, ang Gabinete ng mga Ministro ay pinahintulutan ang isang paglalakbay sa Moscow para sa isang delegasyon ng gobyerno ng Japan na pinamumunuan ng Punong Ministro Hatoyama. Sina Kono at Matsumoto ay kasama sa delegasyon.
Gayunpaman, ang matigas na presyon mula sa Estados Unidos at mga lupon laban sa Unyong Sobyet sa Japan ay hindi pinapayagan na makamit ang itinakdang layunin - upang tapusin ang isang buong sukatang kasunduan sa kapayapaan ng Soviet-Japanese. Sa kasiyahan ng Kagawaran ng Estado ng Estados Unidos, ang gobyerno ng Japan, alang-alang sa pagtatapos ng estado ng giyera at ibalik ang mga relasyon sa diplomatikong, sumang-ayon na pumirma hindi isang kasunduan, ngunit isang magkasamang deklarasyong Soviet-Japanese. Ang desisyong ito ay pinilit para sa magkabilang panig, dahil ang mga pulitiko ng Hapon, na tumingin sa Estados Unidos, ay nagpumilit hanggang sa huli sa paglipat ng Japan, bilang karagdagan kina Habomai at Shikotan, Kunashir at Iturup din, at ang gobyerno ng Soviet ay mariing tinanggihan ang mga pahayag na ito. Pinatunayan ito, lalo na, ng masinsinang negosasyon sa pagitan ni Khrushchev at Ministro Kono, na tumagal nang literal hanggang sa araw na nilagdaan ang deklarasyon.
Sa isang pag-uusap kasama si Khrushchev noong Oktubre 18, iminungkahi ni Kono ang sumusunod na bersyon ng kasunduan: Sumang-ayon ang Japan at USSR na magpatuloy, pagkatapos ng pagtatatag ng normal na relasyon sa diplomatiko sa pagitan ng Japan at USSR, ang negosasyon tungkol sa pagtatapos ng isang Kasunduan sa Kapayapaan, na may kasamang isyu sa teritoryo.
Sa parehong oras, ang USSR, natutugunan ang mga kagustuhan ng Japan at isinasaalang-alang ang interes ng estado ng Hapon, sumang-ayon na ilipat ang mga isla ng Habomai at Shikotan sa Japan, gayunpaman, na ang tunay na paglipat ng mga islang ito sa Japan ay gagawin pagkatapos ng pagtatapos ng Peace Treaty sa pagitan ng Japan at USSR."
Sinabi ni Khrushchev na ang panig ng Soviet ay pangkalahatang sumang-ayon sa iminungkahing pagpipilian, ngunit hiniling na tanggalin ang ekspresyong "kabilang ang isyu sa teritoryo." Ipinaliwanag ni Khrushchev ang kahilingan na alisin ang pagbanggit ng "isyu sa teritoryo" tulad ng sumusunod: "… Kung iiwan mo ang ekspresyon sa itaas, maaari mong isipin na mayroong ilang uri ng isyu sa teritoryo sa pagitan ng Japan at Soviet Union, bukod sa Habomai at Shikotan. Maaari itong humantong sa maling interpretasyon at hindi pagkakaunawaan ng mga dokumento na nais naming pirmahan."
Bagaman tinawag ni Khrushchev ang kanyang kahilingan na isang "puna ng isang pulos editoryal na kalikasan", sa katunayan ito ay isang usapin ng prinsipyo, katulad, ang aktwal na kasunduan ng Japan na ang problema sa teritoryo ay limitado sa tanong na pagmamay-ari lamang sa mga isla ng Habomai at Shikotan. Kinabukasan, sinabi ni Kono kay Khrushchev, "Matapos kumonsulta sa Punong Ministro Hatoyama, nagpasya kaming tanggapin ang panukala ni G. Khrushchev na tanggalin ang mga salitang 'kasama ang isyu sa teritoryo.' Bilang resulta, noong Oktubre 19, 1956, nilagdaan ang Pinagsamang Pahayag ng Union of Soviet Socialist Republics at Japan, sa ika-9 na talata kung saan sumang-ayon ang USSR na "ilipat sa Japan ng Kasunduang Habomai sa pagitan ng Union of Soviet Socialist Republics at Japan”.
Noong Nobyembre 27, ang Pinagsamang Pahayag ay nagkakaisa na pinagtibay ng Kapulungan ng mga Kinatawan ng Parlyamento ng Hapon, at noong Disyembre 2, kasama ang tatlo laban, ng Kapulungan ng mga Kagawad. Noong Disyembre 8, inaprubahan ng emperador ng Japan ang pagpapatibay ng Pinagsamang Pahayag at iba pang mga dokumento. Sa parehong araw, pinagtibay ito ng Presidium ng kataas-taasang Soviet ng USSR. Pagkatapos, noong Disyembre 12, 1956, isang palitan ng mga liham ang naganap sa Tokyo, na minamarkahan ang pagpasok ng bisa ng Pinagsamang Pahayag at ang protocol na isinama dito.
Gayunpaman, patuloy na hiniling ng Estados Unidos, sa isang ultimatum, na tanggihan na tapusin ang isang kasunduan sa kapayapaan ng Soviet-Japanese sa mga tuntunin ng Joint Declaration. Ang bagong punong ministro ng Japan na si Nobusuke Kishi, na nagbigay-diin sa presyur ng US, ay nagsimulang umatras sa negosasyon upang magtapos sa isang kasunduan sa kapayapaan. Upang "mapatunayan" ang posisyon na ito, muling hinarap na ibalik sa Japan ang apat na South Kuril Islands. Ito ay isang malinaw na pag-alis mula sa mga probisyon ng Pinagsamang Pahayag. Mahigpit na kumilos ang gobyerno ng Soviet alinsunod sa mga napagkasunduang kasunduan. Tumanggi ang USSR na makatanggap ng mga reparations mula sa Japan, sumang-ayon na maagang palayain ang mga kriminal ng giyera ng Hapon na nagsisilbi ng kanilang mga sentensya, suportado ang kahilingan ng Japan para sa pagpasok sa UN.
Ang isang napaka negatibong epekto sa bilateral na relasyon sa pulitika ay isinagawa ng kurso ng gabinete ng Kishi sa karagdagang paglahok ng Japan sa istratehiya ng militar ng US sa Malayong Silangan. Ang konklusyon noong 1960 ng bagong Japanese-American Security Treaty na itinuro laban sa USSR at People's Republic of China ay lalong nagpahirap na lutasin ang isyu ng hangganan sa pagitan ng Japan at USSR, sapagkat sa kasalukuyang sitwasyong militar-pampulitika ng ang Cold War, anumang konsesyon ng teritoryo sa Japan ay maaaring magbigay ng kontribusyon sa pagpapalawak ng teritoryo na ginamit ng mga dayuhang tropa. Bilang karagdagan, ang pagpapalakas ng kooperasyong militar sa pagitan ng Japan at Estados Unidos ay napaka-masakit na napagtanto ng Khrushchev. Galit siya sa mga aksyon ng Tokyo, itinuturing na isang insulto, kawalang galang sa kanyang pagsisikap na makahanap ng isang kompromiso sa teritoryal na isyu.
Marahas ang reaksyon ng pinuno ng Soviet. Sa kanyang mga tagubilin, ang Ministri ng Ugnayang Panlabas ng USSR, noong Enero 27, 1960, ay nagpadala ng isang memorandum sa gobyerno ng Hapon, kung saan ipinahiwatig niya na "sa kondisyon lamang na ang lahat ng mga dayuhang tropa ay aalisin mula sa Japan at isang kasunduang pangkapayapaan sa pagitan ng USSR at Ang Japan ay nilagdaan, ang mga isla ng Habomai at Shikotan ay ililipat sa Japan, dahil ito ay itinakda ng Pinagsamang Pahayag ng USSR at Japan ng Oktubre 19, 1956 ". Sumagot dito ang Tokyo: "Hindi maaprubahan ng gobyerno ng Japan ang posisyon ng Unyong Sobyet, na naglagay ng mga bagong kundisyon para sa pagpapatupad ng mga probisyon ng Pinagsamang Pahayag sa isyu ng teritoryo at sa gayon ay sinusubukan na baguhin ang nilalaman ng deklarasyon. Ang aming bansa ay walang humpay na maghanap ng pagbabalik sa amin hindi lamang ng mga Habomai Island at mga Shikotan Island, kundi pati na rin ng iba pang mga orihinal na teritoryo ng Hapon."
Ang ugali ng panig ng Hapon sa Pinagsamang Pahayag ng 1956 ay ang mga sumusunod: Sa panahon ng negosasyon tungkol sa pagtatapos ng isang kasunduang pangkapayapaan sa pagitan ng Japan at ng Unyong Sobyet noong Oktubre 1956, ang mga nangungunang pinuno ng parehong estado ay pumirma ng isang Pinagsamang Pahayag ng Japan at ng Ang USSR, alinsunod sa kung saan ang mga partido ay sumang-ayon na ipagpatuloy ang negosasyon sa isang kasunduan sa kapayapaan at na-normalize na mga ugnayan ng interstate. Sa kabila ng katotohanang bilang isang resulta ng negosasyong ito ay sumang-ayon ang Unyong Sobyet na ilipat ang pangkat ng Habomai Islands at Shikotan Island sa Japan, hindi pumayag ang USSR na ibalik ang Kunashir Island at Iturup Island.
Ang Pinagsamang Deklarasyon ng Japan at ng Unyong Sobyet noong 1956 ay isang mahalagang dokumentong diplomatiko na pinagtibay ng mga parliyamento ng bawat estado na ito. Ang dokumentong ito ay pantay sa ligal na puwersa nito sa kontrata. Hindi ito isang dokumento na ang nilalaman ay maaaring mabago sa isang notification lamang. Malinaw na sinabi ng Pinagsamang Pahayag ng Japan at ng USSR na pumayag ang Unyong Sobyet na ilipat sa Japan ang pangkat ng Habomai Islands at Shikotan Island, at ang paglipat na ito ay hindi sinamahan ng anumang mga kundisyon na bumubuo ng isang reserbasyon …"
Ang isang tao ay maaaring sumang-ayon sa naturang interpretasyon ng kahulugan ng Pinagsamang Pahayag, kung hindi para sa isang mahalagang "ngunit". Ang panig ng Hapon ay hindi nais na aminin ang halata - ang mga nasabing isla, sa pamamagitan ng kasunduan, ay maaaring maging object ng paglipat lamang matapos ang pagtatapos ng isang kasunduan sa kapayapaan. At ito ang pangunahing at kailangang-kailangan na kondisyon. Sa Japan, sa ilang kadahilanan, napagpasyahan nila na ang isyu ng Habomai at Shikotan ay nalutas na, at para sa pag-sign ng isang kasunduang pangkapayapaan, kinakailangan umano upang malutas ang isyu ng Kunashir at Iturup, ang paglipat kung saan ang gobyerno ng Soviet hindi pa pumayag. Ang posisyon na ito ay naimbento noong 1950s at 1960s ng mga puwersa na naglagay ng kanilang layunin sa paglalagay ng mga kundisyon na halatang hindi katanggap-tanggap para sa Moscow na harangan ang proseso ng pagtatapos ng isang kasunduan sa kapayapaan ng Japanese-Soviet sa loob ng maraming taon.
Sa pagsisikap na makalabas sa "Kuril impasse", ang mga pinuno ng modernong Russia ay gumawa ng mga pagtatangka na "buhayin" ang mga probisyon ng 1956 Joint Declaration. Noong Nobyembre 14, 2004, ang Ministro para sa Ugnayang Panlabas ng Russian Federation S. V. Lavrov, na nagpapahayag ng pananaw ng pamumuno ng Russia, ay nagsabi: ang mga kasosyo ay handa na tuparin ang parehong mga kasunduan. Sa ngayon, sa pagkakaalam natin, hindi namin nagawa na maunawaan ang mga dami na ito tulad ng nakikita natin ito at tulad ng nakita natin noong 1956 ".
Gayunpaman, ang kilos na ito ay hindi pinahahalagahan sa Japan. Noong Nobyembre 16, 2004, pagkatapos ang Punong Ministro ng Hapon na si Junichiro Koizumi ay mayabang na sinabi: "Hanggang sa ang pagmamay-ari ng lahat ng apat na mga isla sa Japan ay malinaw na natukoy, ang isang kasunduan sa kapayapaan ay hindi magwawakas …" Tila, napagtatanto ang kawalang halaga ng karagdagang mga negosasyon upang ayos. upang makahanap ng isang kompromiso, Noong Setyembre 27, 2005, sinabi ni V. Putin na may katiyakan na ang mga Kuril Island "ay nasa ilalim ng soberanya ng Russia, at sa bahaging ito ay hindi niya balak talakayin ang anuman sa Japan … Ito ay nakalagay sa internasyonal na batas, ito ang resulta ng Ikalawang Digmaang Pandaigdig."
Ang posisyon na ito ay ibinabahagi ng karamihan ng mga tao ng ating bansa. Ayon sa paulit-ulit na mga botohan ng opinyon, halos 90 porsyento ng mga Ruso ang tutol sa anumang mga konsesyong teritoryo sa Japan. Sa parehong oras, halos 80 porsyento ang naniniwala na oras na upang ihinto ang pagtalakay sa isyung ito.
