Noong Oktubre 18, nilagdaan ni Pangulong Vladimir Putin ang isang atas na nagtatag ng Military Construction Company, isang kumpanya ng batas sa publiko. Ang layunin ng PPK "VSK" ay ang pagpapatupad ng iba't ibang konstruksyon sa interes ng Ministri ng Depensa at ng Armed Forces ng Russian Federation. Ang samahang ito ang sasakop sa mga tungkulin ng Militar ng Konstruksiyon sa Militar ng Ministri ng Depensa, na dating pumalit sa nawasak na Spetsstroy. Sa malapit na hinaharap, ang Ministri ng Depensa ay dapat na lutasin ang isang bilang ng mga pang-organisasyon at iba pang mga isyu, pagkatapos na ang "VSK" ay magsisimulang mga aktibidad nito at mag-aambag sa kakayahan ng pagtatanggol.
Kasaysayan ng isyu
Hanggang kamakailan lamang, ang konstruksyon ng militar ay nasa ilalim ng hurisdiksyon ng Federal Agency for Special Construction (Spetsstroy). Mula noong 2010, isang malawakang reporma ng Spetsstroy ay naisagawa, na nauugnay sa paggawa ng makabago ng mga armadong pwersa. Gayunpaman, ang mga hakbang na ito ay hindi humantong sa nais na mga resulta, at ang pag-unlad ng militar ay nahaharap sa iba't ibang mga paghihirap at problema.
Sa pagtatapos ng 2016, isang dekreto ng pagkapangulo ang nilagdaan sa paglusaw ng Spetsstroy. Ang mga istraktura mula sa komposisyon nito ay inilipat sa Ministry of Defense, pinapanatili ang lahat ng kanilang mga pagpapaandar. Batay sa mga organisasyong ito, nabuo ang kasalukuyang Militar ng Konstruksiyon ng Militar ng Ministri ng Depensa ng Russia. Sa pagtatapos ng Setyembre 2017, tumigil sa pagkakaroon si Spetsstroy bilang isang ligal na nilalang.
Noong Marso 2019, inihayag ng pamunuan ng Ministry of Defense ang mga plano para sa isang bagong pagbabago sa sistema ng pag-unlad ng militar. Batay sa VSK MO, iminungkahi na lumikha ng isang non-profit na kumpanya ng batas sa publiko na may katulad na pag-andar. Sa oras na iyon, ang kagawaran ng militar at ang pamumuno ng bansa ay naglalabas ng isang plano para sa mga pagbabago sa hinaharap.
Panghuli, noong Oktubre 18, nilagdaan ng Pangulo ang isang atas tungkol sa pagbuo ng Military Construction Company PPK. Alinsunod sa dokumentong ito, sa susunod na tatlong buwan, ang Ministry of Defense ay dapat magrehistro ng isang bagong ligal na nilalang, ilipat ang kinakailangang imprastraktura dito at magsagawa ng maraming iba pang mga gawain. Bilang resulta ng gawaing ito, lilitaw ang isang bagong samahan sa ilalim ng Ministri ng Depensa, na may kakayahang gawin ang mga tungkulin ng dati nang mayroon.
Katayuan at istraktura
Ang "MIC" ay nilikha sa anyo ng isang pampublikong kumpanya. Sa pagkakaalam, ito lamang ang pangatlong samahan ng ganitong uri na nilikha sa ating bansa mula pa noong 2016. Ang form na ito ay pinili para sa isang bilang ng mga kadahilanan na nauugnay sa likas na katangian ng mga aktibidad sa hinaharap at mga detalye ng trabaho.
Noong Marso, sinabi ng Ministro ng Depensa na si Sergei Shoigu na ang resulta ng paglikha ng MIC na "VPK" ay magiging isang paglipat sa isang solong istrakturang hindi kumikita ng konstruksyon ng militar na may katayuan ng iisang kontratista. Dahil dito, ang pagtatayo ng mga pasilidad ng militar ay inalis mula sa sektor ng komersyal, pati na rin ang pagsunod sa mga interes ng estado at seguridad ng konstruksyon ng militar na tinitiyak.
Ang ilang mga tampok ng istraktura ng bagong organisasyon ay naging kilala. Sa isang pakikipanayam sa RBC, ipinahiwatig ni Deputy Defense Minister Timur Ivanov kung aling mga istraktura ang isasama sa istraktura nito. Ang VSK ay magkakaroon ng hindi bababa sa 11 magkakaibang mga samahan. Ito ang magiging ika-20 at ika-31 na mga instituto ng disenyo ng Ministri ng Depensa, ang Pangunahing Direktorat para sa Pag-aayos ng mga Tropa, pati na rin ang limang mga negosyo sa konstruksyon (isa sa bawat distrito ng militar at sa Hilagang Fleet) at tatlong dalubhasang organisasyon para sa pagtatayo ng mga paliparan, haydroliko na istraktura at mga pasilidad ng nukleyar.
Ang paglikha ng PPK "VSK" ay sinamahan ng pag-optimize ng mga istraktura at ang bilang ng mga tauhan. Ayon kay T. Ivanov, sa kurso ng paghahanda para sa pagbuo ng kumpanya, ang pamamahala ng tauhan ay nabawasan ng 30%. Plano din na tanggalin ang mga hindi kinakailangang kontratista. Magagawa ng kumpanya ang halos 60% ng trabaho nang mag-isa.
Mga target at layunin
Tulad ng ipinahihiwatig ng pangalan, ang pangunahing layunin ng "Militar ng Konstruksiyon ng Kumpanya" ay ang pagtatayo ng militar sa lahat ng mga pagpapakita nito. Ang kumpanya ay magiging pangkalahatang kontratista para sa pagtatayo ng militar at mga espesyal na pasilidad - maliban sa mga proyekto sa interes ng mga indibidwal na kagawaran. Salamat sa pagkakaroon ng mga yunit ng konstruksyon ng militar, ang kumpanya ay magiging pangunahing kontraktor din ng trabaho. Sa parehong oras, kakailanganin pa rin niyang makaakit ng mga kontratista ng third-party.
Ang lahat ng mga gawain na dati nang isinagawa ng Spetsstroy at ng Military Construction Complex ng Ministry of Defense ay nakatalaga sa VSK PPK. Isasagawa ng mga samahan mula sa komposisyon nito ang lahat ng gawain, mula sa pagpaplano ng mga teritoryo at disenyo hanggang sa pag-install ng kagamitan at paglikha ng mga imprastrakturang panlipunan sa paligid ng mga pasilidad. Upang ma-optimize ang mga gastos sa konstruksyon, iminungkahi na lumikha at magpatupad ng mga karaniwang disenyo ng iba't ibang mga bagay at istraktura.
Ang iba't ibang mga aspeto ng mga aktibidad at prinsipyo ng gawain ng "VSK" ay matutukoy sa malapit na hinaharap. Ngayon ang pagbuo ng mga kinakailangang dokumento ay nakumpleto, alinsunod sa kung saan ito gagana. Ang bagong ligal na nilalang ay dapat na lumitaw sa kalagitnaan ng Enero 2020, at pagkatapos ay magsisimula na ang mga aktibidad nito.
Malaking proyekto
Sa mga nagdaang taon, ang Ministri ng Depensa ay nagpatuloy sa pagtatayo ng iba't ibang mga pasilidad ng militar sa buong bansa, at ang prosesong ito ay hindi titigil sa hinaharap. Kaya, sa Programa ng Mga Armas ng Estado para sa 2018-2027. ang mga gastos sa halagang 1 trilyong rubles ay inilalaan para sa mga proyekto sa konstruksyon. Ang paggamit ng salaping ito at ang pagpapatupad ng mga naaprubahang plano ay magreresulta sa paglitaw ng mga bagong pasilidad ng militar at paggawa ng makabago ng mga luma - sa buong bansa at sa interes ng lahat ng sangay ng sandatahang lakas.
Ang mga hinaharap na gawain at gawain ng VSK PPK ay maaaring isaalang-alang sa halimbawa ng kasalukuyang mga gawain ng Militar ng Konstruksiyon. Ilang araw na ang nakakalipas, ang Ministri ng Depensa ay nagsagawa ng Isang Araw ng Pagtanggap ng Militar, kung saan inihayag nila ang mga resulta ng pagtatayo ng militar ngayong taon. Ang mga pangunahing proyekto ng ganitong uri ay kasama na ngayon ang paggawa ng makabago ng mga paliparan at mga base ng hukbong-dagat, pati na rin ang pag-update ng imprastraktura ng Strategic Missile Forces at ang paglikha ng mga bagong pasilidad sa Arctic. Ang trabaho ay isinasagawa sa 5,000 mga gusali at istraktura. Mula sa pagsisimula ng taon, 501 na mga gusali ang naitayo sa interes ng mga nukleyar na puwersa lamang.
Sa susunod na taon, planong kumpletuhin ang pagtatayo ng mga arsenals para sa pag-iimbak ng mga bala at sandata. Ang paglalagay ng mga bagong yunit at sandata ay nakaplano din sa maraming mga lugar. Halimbawa, sa 2020 ang mga Coastal complex na "Bal" ay magsisimulang maglingkod sa mga Kuril Island. Noong 2021, ang pagkukumpuni at muling pagbubuo ng mga imprastraktura para sa Strategic Missile Forces ay dapat na nakumpleto. Nagmungkahi din ang Ministry of Defense na sumali sa pagbuo ng Vostochny cosmodrome.
Ang lahat ng mga gawaing ito, kung saan ang Militar ng Konstruksiyon sa Militar ay namumuno ngayon, sa madaling panahon ay maililipat sa hurisdiksyon ng bagong nabuo na Military Construction Company. Ang mga layunin at layunin ng pag-unlad ng militar ay mananatiling pareho, ngunit ngayon ay isinasagawa ang pang-organisasyon, pang-ekonomiya at ligal na pag-optimize ng mga nasabing proseso.
Kritika
Ang mga kritikal na pagsusuri sa bagong hakbang ng Ministry of Defense ay lumitaw na sa domestic media. Nagtalo na ang paglitaw ng isang bagong "VSK" ay maaaring negatibong nakakaapekto sa gastos, kalidad at kahusayan ng trabaho.
Ang pangunahing dahilan para sa pagpuna ay ang monopolisasyon ng industriya. Sa pagtatayo ng mga imprastraktura at pasilidad sa lipunan, maaari itong humantong sa mga kilalang problema na nauugnay sa kawalan ng kumpetisyon. Ang pag-monopolyo ng konstruksyon ay maaaring humantong sa pagtaas ng gastos, pagbabago sa tiyempo o pagbaba ng kalidad. Ang mekanismo ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng PPK "VSK" at mga subkontraktor ay hindi pa natutukoy. Paano malulutas ang mga isyung ito, at kung saan ito hahantong, magiging malinaw sa paglaon.
Ang mga reklamo ay ipinahayag tungkol sa ideya ng isang tipikal na konstruksyon. Ginagawa ng pamamaraang ito na posible upang mapabilis at mabawasan ang halaga ng malawakang konstruksyon ng mga katulad na pasilidad. Gayunpaman, ginagawang mahirap upang gawing makabago ang proyekto at magpakilala ng mga bagong solusyon. Kung malulutas ba ng "VSK" ang problemang ito ay isa pang mahalagang tanong.
Bagong pagtatangka
Ang pagtatayo ng mga pasilidad ng militar at imprastrakturang panlipunan para sa mga tauhan ay isang kritikal na gawain, na ang solusyon dito ay sumusuporta sa kakayahan sa pagtatanggol ng bansa. Sa mga nagdaang dekada, ang mga kilalang problema ay naobserbahan sa lugar na ito na hadlang sa buong pag-unlad ng sandatahang lakas at pagkamit ng ninanais na pagiging epektibo ng labanan.
Sa nakaraang ilang taon, kailangang muling itayo ng estado ang sistemang pagpapaunlad ng militar ng dalawang beses. Ang unang naturang muling pagbubuo ay humantong sa likidasyon ng isang hiwalay na ahensya ng pederal na may paglipat ng mga pag-andar at istraktura nito sa Ministry of Defense. Ngayon ang pag-atras ng mga organisasyon at yunit ng konstruksyon ng militar sa istraktura ng bagong nilikha na kumpanya ng batas-publiko ay isinasagawa na. Mahusay na pag-asa ay naka-pin sa bagong "Militar Construction Company", at dapat itong bigyan ng katwiran sa kanila.
