Bumalik sa kalagitnaan ng dekada 90, ang Russia, na sumusunod sa halimbawa ng mga advanced na bansa ng Kanluran, ay nagpasyang kumuha ng isang propesyonal na hukbo. Ang ideya mismo ay mabuti. Lalo na itong naging malinaw sa panahon ng unang kampanya sa Chechnya, kung kailan ang mga batang lalaki na naka-bihis lamang sa unipormeng militar, hindi pinag-aralan at hindi pinaputukan, kung minsan ay ipinapadala upang labanan ang mga pinapagmahal na mersenaryo at militante.
Gayunpaman, ang federal target program (FTP) na "Transition to the rekrutment ng isang bilang ng mga pormasyon at yunit ng militar ng mga tauhan ng militar na nagsasagawa ng serbisyo militar sa ilalim ng kontrata" ay naaprubahan ng isang atas ng gobyerno ng Russian Federation noong Agosto 25, 2003 lamang. Ano ang isinama nito? Kabilang sa mga pangunahing hakbang ay ang pagpapabuti ng mga kundisyon para sa quartering ng mga propesyonal na tauhan ng militar, pagdaragdag ng antas ng pagsasanay sa pagpapamuok at materyal at suportang panteknikal ng mga pormasyon at yunit, pagdaragdag ng sahod ng mga taong nagpasyang maglaan ng kahit ilang taon ng kanilang buhay sa hukbo., at isang bilang ng iba pang mga benepisyo sa lipunan.
Plano nitong palitan ng sistematikong palitan ang mga conscripts ng mga kontratang sundalo at kalaunan tataas ang kanilang bilang sa 300 libo. At sa lumalaking dinamika sa hinaharap. Ito ay naisip sa kurso ng 2004-2007 upang ilipat sa isang kontrata dose-dosenang mga pormasyon at yunit ng Armed Forces ng Russian Federation, ang Federal Border Service, at ang Panloob na mga Tropa.
Ngunit ang programa ay hindi nakapasa sa pagsubok ng "social sphere". Sa lugar ng pagsasanay at sa mga silid-aralan, kahit na may kakulangan ng mga modernong simulator at iba pang mga pantulong, posible pa rin sanayin ang mga propesyonal. Gayunpaman, maliwanag, nakalimutan ng aming mga pinuno ng militar na hindi na ito mga batang sundalo, ngunit mga lalaking may sapat na gulang na nais na magsimula ng isang pamilya, makakuha ng isang apartment, at isang disenteng suweldo.
At maaari mo talagang tawagan ang allowance ng pera ng 7-8 libong rubles, na pagkatapos ay ibinigay sa mga unang kontratista, karapat-dapat? Naturally, maliban sa mga taong hindi maganda ang pinag-aralan mula sa may mababang kita na antas ng populasyon, na-declass na mga elemento, halos walang sinoman sa mga "karot" na ito. Bilang isang resulta, ang hukbo ay unti-unting napuno ng mga tao na hindi nakita ang kanilang hinaharap dito - mga pansamantalang manggagawa.
Siyempre, ang Ministri ng Depensa ay gumawa ng ilang mga hakbang. Ang dating kuwartel ay muling itinayo (na-convert), naging mga hostel ng militar na isang pinasimple na uri, ang mga bagong gusali ay itinatayo sa mga kampo ng militar, ang kanilang imprastrakturang panlipunan at engineering ay binuo, ang mga magkakaibang allowance ay binayaran para sa mga espesyal na kundisyon ng pagsasanay sa labanan at upa sa pabahay. Ngunit ang serbisyo sa militar na kontrata ay hindi kailanman naging mas kaakit-akit. Ang hostel ay ang parehong baraks. Kakaunti ang allowance sa pera. Ang araw ng pagtatrabaho ay hindi kinokontrol. Tulad ng para sa paggamot sa sanatorium-resort, kabayaran para dito, pagtanggap ng libreng mas mataas na edukasyon, napakahirap na samantalahin ang mga benepisyong ito.
Sa isang salita, ang ideya ng isang propesyonal na hukbo ay naging mabuti, ngunit, upang ilagay ito nang banayad, hindi ganap na naisip. Ang Armed Forces ay nasa lagnat mula sa napakalaking maagang pagwawakas ng mga kontrata ng mga sundalo at sarhento, na kung saan, ay pangkaraniwan para sa mga maiinit na lugar. Ayon sa Sociological Center ng Ministry of Defense ng Russian Federation, hanggang sa 13% ng mga servicemen ang nagpasyang gawin ang hakbang na ito (maagang pagwawakas ng mga unang kontrata). Isa lamang sa limang ang nagbago ng kanilang kontrata para sa isang pangalawang termino. Ang isa pang 20% ay naniniwala na sila ay nabigo sa serbisyo militar, 15% ay nababahala tungkol sa tumataas na mga hinihingi ng kanilang mga kumander, 29% ay hindi nais na manatili sa hukbo dahil sa hindi magandang samahan ng libangan at paglilibang (kawalan ng mga club, gym, atbp.).
Ngunit ipinaliwanag ng nakararami ang paparating na pagbabalik sa "buhay sibilyan" ng hindi malutas na problema sa pabahay. At dito hindi rin namin pinag-uusapan ang magkakahiwalay na mga apartment, na kung saan ang mga opisyal ay binibigyan ng kahirapan. Hindi lahat ng mga yunit ng militar ay mayroon pa ring mga dormitoryo para sa maliliit na pamilya. Maraming mga sundalo ng kontrata ang nakatira sa na-convert na baraks, ang kanilang oras ng pagtatrabaho ay hindi regular. Paano, kung gayon, naiiba ang mga ito sa "conscripts"? Wala. Bukod dito, mula sa huli, madalas pagkatapos ng anim na buwan na paglilingkod, ang iba pang mga kumander ng mga sundalo ng kontrata ay gumawa, pinilit lamang. Ang pangunahing bagay ay ang plano.
Ngunit ang mga servicemen ng kontrata ang dapat bumuo ng batayan ng mga yunit at pormasyon ng patuloy na kahandaan ngayon. Ngunit lumabas na sa susunod na dalawa o tatlong taon, maaaring mawala sa tropa ang mga propesyonal na pumirma sa kontrata, halimbawa, noong 2006-2007 o mas maaga. At ano ang magiging bagong hitsura ng Armed Forces? Ito ay isang napakahirap na tanong na hindi pa nasasagot.
Ang Commander-in-Chief ng Ground Forces na si Alexander Postnikov, ay sinuri ang sitwasyon sa sumusunod na pamamaraan: nilalayon na layunin. Nabigo kaming gawing prestihiyoso ang serbisyo sa kontrata na ang pinaka karapat-dapat na mga kandidato ay napili, ang mga may malay na handang iugnay ang kanilang buhay at ang buhay ng kanilang pamilya sa serbisyo militar. Naku, maraming mga pagkakamali sa bagay na ito, madalas na kinakailangan upang magsagawa ng karagdagang kagamitan ng mga bahaging ito sa kinakailangang antas sa gastos ng kalidad."
At ang pinuno ng departamento ng Main Military Prosecutor's Office, ang Major-General of Justice na si Alexander Nikitin, ay nagpaliwanag ng salungatan na ito sa military-industrial complex: "Masyadong mataas ang pag-asa ng lipunan sa isang bagay na walang tunay na batayan. Salamat sa Diyos, nakakuha kami ng ilang karanasan, isang pangitain kung sino ang isang sundalo ng kontrata at kung ano ang dapat niyang gawin. Iyon ay, ito ay isang muling pagsasaayos sa mabilis …"
Gayunpaman, may mga ahensya ng nagpapatupad ng batas, halimbawa, ang Border Service ng FSB ng Russia, na nagawa nang maayos at hindi na babalik sa tawag. Sa isa sa mga kamakailang pagpupulong ng Ministro ng Depensa kasama ang mga kinatawan ng media, tinanong ng tagapagbalita na "VPK": bakit ang programa ng target na federal na tumigil sa hukbo, habang ang mga guwardya ng hangganan ay hindi?
- Alam mo ba kung magkano ang makukuha ng isang ordinaryong kontratista doon? - isang counter na tanong ang tinanong. - Tatlong beses na higit pa sa atin.
Ito talaga ang kaso. Ang allowance ng pera ng mga kontratista sa Border Service ay mas mataas. Walang mga problema sa set. Mayroong kahit isang kumpetisyon: para sa isang lugar - hanggang sa 30 mga tao! Ngunit walang pakialam ang sundalo kung anong kulay ang mga strap ng kanyang balikat - berde, pula o asul. Pagkatapos ng lahat, ang bawat isa ay tumatagal ng parehong panunumpa, nagsisilbi sila sa parehong Inang-bayan. Bakit naiiba ang pagsusuri ng Inang bayan sa kanilang gawain sa militar? Imposibleng ipaliwanag ito sa pamamagitan ng simpleng lohika.
"Sa katunayan, sa palagay ko ito ay isang sistematikong problema," higit na binuo ni Anatoly Serdyukov ang kanyang pag-iisip. - Lahat, kapag ang FTP ay binuo, tila talagang nagustuhan kung paano ito gumagana sa ibang bansa. Ngunit para sa akin na hindi nila ito inisip hanggang sa huli. Ang isang sundalo ng kontrata sa Kanluran ay may halos parehong katayuan bilang isang opisyal. Ang serbisyo ay kinokontrol: mula 9.00 hanggang 18.00, pagkatapos nito ay siya ay isang malayang tao. Nababaliktad natin ang lahat. Bakit ang isang opisyal ay nasa isang katayuan at isang sundalo ng kontrata sa iba? Mayroon ding isang malaking puwang sa allowance sa pera: 7-8 libong rubles ay hindi pera.
Ang Ministro ng Depensa ay binanggit ang mga Finn bilang isang halimbawa. Kung ang isang sundalo ay naglilingkod sa kanila nang normal, pagkatapos sa Sabado at Linggo maaari siyang umuwi nang walang pahintulot.
Samantala, ang pagbuo ng mga paraan, anyo at pamamaraan ng armadong pakikibaka ay naglalagay ng mga bagong kinakailangan para sa propesyonal na pagsasanay ng mga servicemen. Ang pagpapakilala ng mga advanced na teknolohiya ng impormasyon sa pangunahing mga link ng kontrol sa labanan, ang pangangailangan na makabuluhang dagdagan ang potensyal na labanan ng parehong mga yunit ng militar at bawat serviceman sa mga kondisyon ng paghihigpit sa mapagkukunan na itataas ang tanong ng pagiging propesyonal sa serbisyo militar. Samakatuwid, walang paraan upang makalayo mula sa kasundalohan ng kontrata. Ito ang hinihiling ng mga oras.
At ito ay nauunawaan nang mabuti sa Ministry of Defense at sa Pangkalahatang Staff. Iyon ang dahilan kung bakit hindi nila kinansela ang lahat, ngunit ipinagpaliban lamang ang mga tuntunin ng paglipat ng mga yunit at pormasyon na mapapamahalaan ng mga sundalong kontrata. Mula noong 2012, tataas ang kanilang sahod. Pagsapit ng Hulyo 1, 2010, ang Pangkalahatang Staff ng RF Armed Forces ay dapat na bumuo ng isang bagong Konsepto para sa paglipat ng Armed Forces sa isang batayan ng kontrata. Makikipag-ugnay din ito sa Serbisyo ng Hangganan ng FSB ng Russia, ang Ministri ng Panloob na Panloob, at iba pang mga kagawaran.
Ano ang ibibigay nito? Ang lahat ng mga kumplikadong specialty ay magiging kontraktwal. Tulad ng sinabi ng Ministro ng Depensa, "ngayon kailangan nating muling isipin ang lahat. At kasalukuyan kaming naghahanda ng ganoong programa. Sa pamamagitan ng pagbawas sa bilang ng mga servicemen ng kontrata, nais naming itaas ang kanilang suweldo sa hindi bababa sa 80 porsyento ng tenyente. " Iyon ay, ang mga kontratista ay mahuhulog sa ilalim ng bagong sistema ng mga materyal na insentibo, na ipapakilala sa Enero 1, 2012. Pansamantala, ang antas ng kanilang suweldo ay hindi mapagkumpitensya. Halimbawa, sa Silangang Europa, nag-average ito ng $ 700 bawat buwan. Samakatuwid, upang maging kaakit-akit ang serbisyo, kinakailangan, ulitin namin, upang taasan ang suweldo ng mga kontratista ng halos tatlong beses. Ito ang iminungkahi ngayon ni Anatoly Serdyukov.
Kailangan mo lamang na maunawaan: kahit na may ganoong radikal na mga hakbang, ang hukbo, aba, hindi kaagad magiging isang hukbo ng kontrata. Ang mga totoong propesyonal ay pinangalagaan at pinalaki ng maraming taon. Nangangahulugan ito na sa pinakamaikling panahon ay kinakailangan ding malutas ang mga problema sa pabahay ng lahat ng mga kategorya ng mga sundalo, upang magarantiyahan ang mga ito sa trabaho o pagsasanay muli pagkatapos na mailipat sa reserba, at mga benepisyo sa pagretiro.
Ang pangunahing bagay ay ang mga kontratista ay dapat maniwala sa kahalagahan at pangangailangan ng paggawa ng militar, sa kahalagahang panlipunan at demand ng estado. Lilikha lamang ito ng mga kundisyon para sa pagbuo ng propesyonal na Armed Forces sa Russia, na ang mga tauhan ay magiging handa na upang maglingkod hindi lamang dahil sa malaking pera, ngunit din dahil alam na alam nila na ang isa sa mga pinaka kagalang-galang na gawain sa mundo ay ang ang tagapagtanggol ng Inang bayan.
