Noong Abril 5, 2016, nilagdaan ng Pangulo ng Russia ang isang atas tungkol sa paglikha ng Federal Service ng National Guard Troops. Ang bagong istraktura ay sasali sa mga aktibidad na kontra-terorista, ang paglaban sa organisadong krimen, ay kukuha ng mga pagpapaandar na isinagawa ng mga yunit ng OMON at SOBR.
Ang mga tauhan ng militar at empleyado ng Ministri ng Panloob na Panloob, na pupunta sa National Guard, ay mananatili sa kanilang mga ranggo at mga garantiyang panlipunan. Hindi nila kakailanganin ang recertification. Ang pinuno ng Pambansang Guwardya ay mag-uulat nang direkta sa pangulo, na nagsasalita ng espesyal na katayuan ng mga tropang ito. Ang isang bagong anyo ng pananamit ay hinuhulaan, na tiyak na magiging mas kaakit-akit, dahil ang National Guard ay pinagkatiwalaan din ng mga kinatawan na pag-andar. Ang lahat ng mga pagbabagong ito, tulad ng sinabi ni Kremlin, ay hindi nagsasalita ng isang krisis ng kumpiyansa ni Vladimir Putin sa mga puwersang panseguridad. At gayon pa man, ano ang nasa likod ng dekreto ng pangulo na ito, bakit ito lumitaw ngayon?
Alignment kay Peter
Ang konsepto ng "bantay" ay nagmula sa Italya. Noong XII siglo, ito ang pangalan ng detatsment para sa proteksyon ng banner ng estado. Mula sa pinakamaagang panahon, ang mga pinuno, maging sila man ay pinuno, prinsipe o monarko, ay mayroong mga espesyal na bantay, sa lahat ng mga sandatahang lakas may mga piling yunit na nagsisilbing reserbang para sa mga pinuno ng militar. Sa mga bansang Europa, ang guwardiya ay nakikilala ng pinakamahusay na pagsasanay, uniporme, sandata at, bilang karagdagan sa mga misyon sa pagpapamuok, ginampanan ang mga pag-andar ng pagbantay sa monarka. Ito ay sa maraming mga paraan na tipikal din ng Russia.
Sa Emperyo ng Rusya, lumitaw ang mga Tagabantay ng Buhay sa ilalim ni Peter I. Ang core nito ay binubuo ng mga rehimeng Semenovsky at Preobrazhensky, na ang mga opisyal at sundalo ay personal na hinikayat at sinanay ng tsar at walang pag-iimbot na nakatuon sa kanya.
Sa pagtatapos ng ika-19 na siglo, ang mga opisyal ng guwardya ay binubuo pangunahin sa mga namamana na minana: 96, 3 porsyento - sa mga kabalyerya, 90, 5 porsyento - sa impanterya. Para sa paghahambing: sa ordinaryong impanterya, 39.6 porsyento lamang ng mga opisyal ang mga maharlika. Nakakagulat, kahit na ang mga pag-aasawa ay mahigpit na kinokontrol: kasal sa anak na babae ng isang mangangalakal, banker, stockist, kahit na may isang dote ng libu-libo, na nagsama sa pagpapatalsik mula sa rehimen ng Guards.
Noong panahon ng Sobyet, ang ranggo ng mga guwardiya ay natanggap ng mga yunit ng militar, barko, pormasyon para sa kabayanihan ng masa, katapangan at mataas na kasanayan sa militar na ipinakita sa panahon ng Dakilang Digmaang Patriyotiko. Samakatuwid, maaari nating ipalagay na ang pasiya ng pangulo ay isang pagbabalik din sa mga tradisyon, sa diwa ng mga yunit na nanalo ng kaluwalhatian ng militar. Ngunit ang pangunahing bagay, marahil, ay ang tugon sa mga hamon ng oras at ng pang-internasyonal na sitwasyon.
Mula sa gendarmerie hanggang Dynamo
Nakatutuwa na ang mga pagtatangka upang lumikha ng mga yunit ng bantay sa mga istraktura ng Ministry of Internal Affairs ay mas maaga ginawa. Ang isa sa mga unang nagtangkang gawin ito ay ang Ministro ng Panloob na Panloob (1995-1998), Heneral ng Hukbo na si Anatoly Kulikov, kung kanino hiniling ng "VPK" para sa isang paliwanag sa sitwasyon. "Sa oras na iyon ay nasa mesa ko ang isang handa na konsepto para sa karagdagang pag-unlad ng panloob na mga tropa at mga kalkulasyon para sa paglikha ng isang pederal na guwardya," naalaala niya. "Ngunit pagkatapos ay naging imposible ito dahil sa isang bilang ng mga kadahilanan: pampulitika, pang-ekonomiya."
Mayroong isang pagtatangka upang lumikha ng sarili nitong gendarmerie (tulad ng sa France), na kung saan ay kukunin ang paglaban sa krimen sa kalye. Ito ay dapat na isang espesyal na motorized militia unit, na binubuo ng mga conscripts. Kung saan ang mga paaralan ng Ministri ng Panloob na Panloob ay inilipat sa ligal na profile. Ang kanilang mga nagtapos ay maaaring makulong ng mga nagkakasala sa isang tiyak na panahon, magsagawa ng isang pagtatanong sa isang pinasimple na form, gumuhit ng mga protesta sa pagpigil, magsagawa ng isang paunang pagsisiyasat, at pagkatapos ay isumite ang mga materyales sa korte. Inaasahan na sa pamamagitan ng 2005 tulad ng isang sistema ay magiging pagpapatakbo saanman.
Nang maalis si Kulikov mula sa katungkulan noong 1998, ang lahat ay ipinagpaliban, kahit na ang konsepto ay naaprubahan ng Pangulo - ang Kataas-taasang Pinuno ng Pinuno ng Collegium noong Oktubre 29, 1995. Ngunit ang digmaan ay nagsimula sa Chechnya. Sinira niya ang karaniwang paraan ng pamumuhay at serbisyo. Ang pagkalito at katiwalian ay unti-unting natabunan ang mga interes ng estado. Sa administrasyong pampanguluhan, inalok pa nga si Kulikov na bawiin ang mga panloob na tropa, pulisya sa trapiko at pulisya ng trapiko mula sa Ministri ng Panloob na Panloob. Sumagot siya na hindi niya nais na manatili ang chairman ng Central Council ng Dynamo Society.
Aralin sa Ukraine
Matapos ang dekreto ng pangulo na "Sa paglikha ng Pederal na Serbisyo ng mga Pambansang Tropa ng Batas batay sa mga Tropa ng Panloob ng Ministri ng Panloob na Kagawaran ng Russian Federation" ay naisyu, lumalabas pa rin ang mga problema na kailangang malutas. "Nabasa ko ang atas, ngunit marami pa ring mga katanungan," sabi ni Kulikov. - Ang una ay ang kapangyarihan. Ang pangalawa ay ang pagpapatakbo subordinasyon ng OMON at SOBR tropa sa Ministro ng Panloob na Panloob”.
Paano makikipag-ugnay ang mga serbisyo? Kapag, sabihin nating, mayroong isang Komite na Pagsisiyasat at suporta sa pagpapatakbo para sa paglutas ng mga krimen, ito ay isang bagay, sumasalamin si Kulikov. At paano, kung biglang may mga kaguluhan, gagana ang SOBR, OMON, na bahagi ng Pambansang Guwardya, ngunit sa ilalim ng pagpapatakbo ay mas mababa sa Ministro ng Panloob na Ugnayan? Sino ang responsable para sa ano eksakto?
Sa pangkalahatan, ang desisyon, ayon kay Kulikov, ay tama at napapanahon. Nakikita natin kung ano ang nangyayari sa mundo at sa bansa. Marami ang na-overestimate matapos ang coup d'état sa Ukraine, na maiiwasan kung ang mga karapatan ng pulisya ng riot ay binaybay nang malinaw sa mga nauugnay na batas.
Ginagawa ba ng ating mga panloob na tropa ang kanilang mga pag-andar ngayon? Oo Kamakailan ay pinuri sila ng Pangulo. Samakatuwid, ang paglikha ng Pambansang Guwardiya, maliwanag, ay naglalayon ng layunin na pigilan ang pag-unlad ng mga kaganapan, isinasaalang-alang ang sitwasyon ng sitwasyon, impormasyon sa digmaan laban sa Russia, ang pag-aktibo ng lahat ng aming mga kaaway, kalaban, ang "ikalimang haligi".
Isa sa pinakamahalagang gawain ay ang paglaban sa IS. Ang mga pamamaraan ng organisasyong ito, na ipinagbabawal sa Russia, ay kilala kapag, halimbawa, ang mga kabataan, kahit na mula sa mayayamang pamilya, ay na-rekrut sa isang bandidong pangkat. "Ang mga pinuno ng mga ekstremistang istrukturang ito ay napupunta sa pinaka-walang katapusang mga trick hanggang sa pagbaluktot ng mga canon ng Islam," sabi ni Kulikov. - Halimbawa, pinapayagan ang mga ahente ng IS sa Europa at Russia na magsuot ng mga krus, manigarilyo at magtapon ng mga upos ng sigarilyo. Iyon ay, upang kumilos tulad ng iba, upang hindi mailantad. Ngunit sa parehong oras dapat silang maghintay para sa isang maginhawang sandali upang maputok ang bagay, kung saan ituturo ng mga pinuno."
Ulitin natin: ang pasiya sa paglikha ng gayong istraktura ng kapangyarihan ay ganap na nabigyang-katarungan. Hindi namin alam kung ano ang kakaharapin ng bansa. At alam ng pangulo. 10 taon na ang nakakalipas, ang Russia ay nagpatibay ng isang batas na "On Counter Terrorism", sa gawaing kina Kulikov ay dapat na kumuha ng isang aktibong bahagi. Ayon sa direktor ng FSB Alexander Bortnikov, ngayon ang batas na ito ay hindi lamang nakatulong upang maiwasan ang maraming pag-atake ng terorista, ngunit pinapayagan din kaming maging pinakamahusay sa buong mundo sa paglaban sa terorismo. "Sigurado ako na ang ating pamumuno sa pulitika, na lumilikha ng guwardya, ay mukhang medyo malayo sa marami sa atin," binigyang diin ni Kulikov. "Marahil, mula sa isang taktikal na pananaw, hindi ito malinaw sa marami ngayon, ngunit mula sa isang madiskarteng pananaw, ito ay lubos na makatuwiran."
Ito ay lumalabas na ang mga pag-asang inilagay ng pangulo sa ganoong istraktura ay natutugunan din ang mga hangarin ng mga tao - upang mabuhay nang maayos, kapayapaan at seguridad. Tila ang pambansang pinuno ay nagtrabaho dito sa kanyang karaniwang istilo - nangunguna sa kurba.
Ang dekreto ng pangulo ay nangangailangan ng mga karagdagan, mga detalye ng batayang pambatasan. Nagsimula na ang gawaing ito.
