Sa kabila ng katotohanang ang hidwaan ng militar sa Donbass ay nagaganap sa loob ng maraming taon, ang Ukraine ay nagsisimula lamang na "bumuo ng kalamnan" ngayon. Pinag-uusapan natin ang tungkol sa paglikha ng mga territorial defense unit (TPO).
Kailangan ba ng estado ng pagtatanggol sa teritoryo, sa anong anyo gumagana ang modelong ito sa mga estado ng Europa at para sa anong mga kadahilanan ang mga lalaking taga-Ukraine, lalo na, mga kasali sa operasyon na kontra-terorista, hindi nagmamadali na pirmahan ang mga kontrata para sa serbisyo militar? Ang lahat ng mga katanungang ito ay nangangailangan ng mga sagot.
Una sa lahat, dapat pansinin na kamakailan lamang noong isang buwan, isinasaalang-alang ng parlyamento ng Ukraine ang isang panukalang batas tungkol sa muling pagsasaayos ng mga rehistrasyon ng militar at mga tanggapan sa pagpapatala ng Ukraine at pinangalanan silang "mga teritoryo na sentro ng pangangalap at suporta sa lipunan." Ngunit ang panukalang batas na ito ay hindi nakatanggap ng kinakailangang bilang ng mga boto. Ang sitwasyon ay hindi maaaring maitama ng maraming mga konsulta sa panahon ng isang hindi planong pahinga. At, tulad ng nabanggit ng mga eksperto, ang pagtanggi sa batas na ito ay maaaring humantong sa imposibilidad ng pagpapabuti ng modelo ng panlaban sa teritoryo, na direktang nakatali sa mga commissariat.
Ang simula ng 2019 ay minarkahan ng pag-aampon ng ilang mga desisyon sa organisasyon na naglalayong paglipat sa istraktura ng brigade ng modelo ng pagtatanggol sa teritoryo. Samakatuwid, ang utos ng Ground Forces ng Ukraine ay nagsagawa ng isang bilang ng mga hakbang sa organisasyon na nagbibigay para sa samahan ng mga yunit ng pagtatanggol sa teritoryo (brigada) sa bawat yunit ng administratibong-teritoryo ng estado ng Ukraine bilang mga sangkap ng istruktura ng hukbo ng Ukraine.
Bilang kinatawan ng utos ng Ground Forces ng Japanese Army at Territorial Defense na si Andriy Bevzyuk, ito ay sa pamamagitan ng pag-oorganisa ng mga yunit ng pagtatanggol sa teritoryo, ang pag-akit at pagsasanay ng mga taong may motibo na makabayan na maaaring umasa para sa samahan ng seguridad sa Ukraine at magagarantiyahan ng isang mapayapang buhay, at bilang karagdagan, makabuluhang taasan ang kakayahan sa pagtatanggol ng bansa.
Ipinapalagay na ang mga reserbista ng pangalawang yugto ay magrekrut sa mga brigada. Para sa layunin ng napapanahong paglalagay ng mga yunit ng pagtatanggol sa teritoryo, ipinapalagay na mag-ayos ng mga kagawaran ng pamamahala ng tauhan ng naturang mga yunit ng militar, na magiging mas mababa sa mga commissariat ng militar ng mga distrito o rehiyon kung saan sila matatagpuan.
Dapat pansinin na hanggang sa oras na ito sa Ukraine mayroon nang mga istrukturang panlipunan na pinag-iisa ang mga tao na handa, kung kinakailangan, na kumuha ng sandata at ipagtanggol ang bansa. Ang isa sa mga organisasyong ito ay ang Japanese Legion. Ito ay nilikha noong 2014 ng maraming dating opisyal. Ang samahan ay aktibong suportado ng Samahan ng Mga May-ari ng Armas. Matapos ang mga unang sesyon ng pagsubok ay gaganapin, nagsimula ang pagbuo ng programa ng pagsasanay at ang kahulugan ng mga pangunahing layunin ng samahan: pagsasagawa ng pagsasanay sa militar para sa lahat at pagtulong sa istraktura ng teritoryo na pagtatanggol ng estado.
Kahit sino ay maaaring kumuha ng paunang isang-buwan na kurso sa Ukrainian Legion, nang hindi ipinapahiwatig ang kanilang tunay na pangalan. Ang mga klase sa teorya ay gaganapin dalawang beses sa isang linggo, at sa katapusan ng linggo ay mayroong isang sesyon ng pagsasanay. Ang mga nasabing klase ay katulad ng kurso sa paaralan ng pangunahing pagsasanay sa militar: dahil nagbibigay sila ng pangkalahatang impormasyon tungkol sa sandatahang lakas ng Ukraine at ang kanilang paggana, tungkol sa paglalapat ng mga regulasyon, atbp.
Sa buong kursong ito, tinuturo sa mga tao ang lahat na maaaring makatagpo nila sa militar. Ito ang pamantayang taktika ng pagkilos sa maliliit na grupo, ang pinakasimpleng kasanayan sa pagbibigay ng tulong medikal sa mga kondisyon ng labanan, at ang paghawak ng mga sandata. Ayon sa pinuno ng "Ukrainian Legion" Oleksiy Sannikov, sa yugtong ito walang katuturan na magturo ng anumang seryosong mga kasanayan na kinuha sa mga regulasyon ng militar ng Amerika o Israeli IDF.
Matapos makumpleto ang panimulang kurso, lahat ng mga nais na magpatuloy sa pagsasanay ay maaaring maging isang miyembro ng samahan. Gayunpaman, sa yugtong ito, ang mga kinakailangan para sa mga kandidato ay mas mahigpit na. Hindi maaaring may katanungan ng anumang pagkawala ng lagda. Maingat na nasuri ang mga kandidato, ang impormasyon tungkol sa mga ito ay hinanap sa Internet at mga social network. Kung ang kandidatura pagkatapos ng pag-verify ay hindi sanhi ng anumang pagdududa, ang tao ay naging miyembro ng Legion ng Ukraine at nagkakaroon ng pagkakataon na magsimula ng mas seryosong pagsasanay: nakikilala niya ang ilan sa mga pangunahing gawain ng panlaban sa teritoryo - natututong magtrabaho sa mga checkpoint at natututo taktika ng labanan sa lungsod.
Ang pinuno ng samahan mismo ay sumailalim sa pagsasanay na ito noong 2014, bagaman hanggang sa oras na iyon ay hindi niya maisip na balang araw sa kanyang buhay ay magkakaroon siya ng kaugnayan sa mga gawain sa militar. Sa likod ng mga balikat ni Sannikov ay ang kagawaran lamang ng militar ng unibersidad, at pagkatapos ay natanggap niya ang ranggo ng opisyal. Ito ay kapaki-pakinabang sa kanya sa samahan. Matapos makumpleto ang panimulang kurso, si Sannikov ay hinirang na kumander ng yunit ng pagsasanay, kalaunan siya ay naging deputy head ng "Legion", at pagkatapos ay ang pinuno.
Para sa buong panahon habang umiiral ang samahan, halos apat na libong tao ang nagsanay dito. Ang Legion ay batay sa 300-400 katao na nakatira sa Kharkov, Lvov at Kiev, kung saan mayroong samahan ang samahan.
Mula sa sandaling itinatag ang samahan, ang pamumuno nito ay may kamalayan sa pangangailangan para sa pinag-ugnay na gawain sa hukbo upang mapadali ang pagtatanggol sa teritoryo nang mahusay hangga't maaari. Samakatuwid, ang pakikipag-ugnay ay itinatag sa militar ng Ukraine at iminungkahi na makipagtulungan sa Estonia, kung saan nagpapatakbo ang yunit ng boluntaryong pagtatanggol na Defense League.
Sa kabila ng katotohanang ang yunit na ito ay isang bahagi ng istruktura ng sandatahang lakas ng Estonian, ito ay isang organisasyong pampubliko pa rin, na ang mga kadete ay sumasailalim ng pagsasanay sa ilalim ng patnubay ng mga nagtuturo ng hukbo, tumatanggap ng maliliit na armas at kagamitan (kabilang ang body armor, SUVs, helmet), at ang estado ay nagbibigay ng kinakailangang pagpopondo … Kaya, ang yunit ay magagawang tumugon nang mabilis at mahusay sa mga banta sa loob ng ilang oras, dahil ang bawat manlalaban ay mayroong lahat ng kailangan niya. At ang tanging bagay lamang na kailangan ay magkaisa sa mga pangkat at magsimula ng mga aktibong pagkilos. Ang pangunahing gawain ng naturang mga yunit ay upang makakuha ng isang tiyak na dami ng oras na kinakailangan upang mapakilos ang regular na hukbo.
Gayunpaman, sa kaso ng Ukraine, hindi gumana ang mabisang kooperasyon. Ang militar ay hindi nakatanggap ng direktang mga tagubilin mula sa itaas. Nang noong 2014-2015 ang kautusang pampanguluhan ay na-publish sa paglikha ng isang TRO, sinubukan nilang isama ang populasyon sa mga yunit ng pagtatanggol sa teritoryo, na nakikipagtulungan sa mga commissariat ng militar, gayunpaman, bilang resulta, ang balangkas sa regulasyon at lahat ng mga dokumento sa mga tanggapan sa pagpapatala ng militar ay isinulat para sa kapayapaan, sa kabila ng aktwal na hidwaan ng militar. Ayon sa mga dokumentong ito, nagtrabaho ang mga opisyal ng militar.
Noong 2014, ang mga "legionnaire" na hindi pumunta sa zone ng pag-aaway ay nagpasyang sumali sa mga yunit ng panlaban sa teritoryo sa mga commissariat ng militar, na dapat mabuo alinsunod sa pamantayan ng Soviet. Sa kaganapan na idineklara ang batas militar sa bansa, ipinagkatiwala sa mga yunit na ito ang pagpapatupad ng mga pangalawang gawain na "gawing mas madali ang buhay" para sa National Guard at ng regular na hukbo: tinitiyak ang proteksyon ng mga pasilidad at pagsasagawa ng mga patrol. Matapos makatanggap ng mga dokumento at subukang makipag-ugnay sa mga nasa listahan ng reserbang militar, lumabas na ang pagtatanggol sa teritoryo, na inayos sa pamamagitan ng mga commissariat ng militar, ay nasa papel, at halos walang mga nabubuhay na tao dito.
Ang bagay ay ang karamihan sa mga reservist ay dating nakarehistro sa mga commissariat ng militar, ngunit marami ang lumipat, lumipat o simpleng namatay. Samakatuwid, imposibleng matukoy ang kaugnayan ng database. At, bilang ito ay naging, ang estado ng mga pangyayaring ito ay maaaring humantong sa napaka-malungkot na kahihinatnan. Ang isang halimbawa nito ay ang Mariupol. Nang maihatid ang mga sandata noong tag-init ng 2014 sa pag-asang mabubuo ang mga detatsment ng terorista, lumabas na walang sinuman ang magre-recruit, sapagkat pagkatapos tumawag ang lahat ng mga reservist, 40 katao ang sumagot, isang dosenang at kalahating dumating sa koleksyon, at tatlo lamang ang kumuha ng sandata. Ito mismo ang hitsura ng panlaban sa teritoryo, na nakaayos sa papel, ayon kay Sannikov.
Sa huli, karamihan sa mga legionnaire ay nabigo kapag naharap sa isang sistemang burukratiko.
Sa ngayon, maraming mga mabisang istraktura ng pagtatanggol sa mundo. Sa proseso ng pagbuo ng istraktura nito, kinuha ng Ukraine ang mga bansang Baltic at Switzerland bilang isang sanggunian, kung saan ang bawat tao ay isang reserbista, handa na punan ang mga yunit ng militar sa unang signal.
Ang sistema ng pagtatanggol sa teritoryo na nagsimulang mabuo sa Ukraine ay maaaring masuri gamit ang halimbawa ng kabisera. Sa loob ng halos isang taon ngayon, isang brigade unit ng territorial defense ang mayroon sa Kiev, na may kasamang 6 batalyon. Ang kumpletong hanay ng yunit ay ipinagkatiwala sa mga commissariat ng militar. Ang brigada, ayon sa listahan, ay binubuo ng apat na libong katao. Ayon sa mga dokumento, ang brigada ay buong kawani, ngunit nauunawaan ng pamumuno nito na sa katotohanan ang sitwasyon ay mas malala. Para sa kadahilanang ito, sa ngayon, ang pangunahing gawain ay tiyakin na ang lahat ng mga tao sa listahan ay talagang mayroon, nauunawaan ang kakanyahan ng pagtatanggol ng terorista at maaaring makarating sa mga puntos ng pagsasanay sa unang tawag (isang beses sa isang taon, isa hanggang dalawa linggo).
Ang mga nasa rosters ay dapat na may perpektong 3-taong standby service contract. Pagkatapos ang tao ay kredito sa mga pagbabayad, at sa punong himpilan mayroong tunay na impormasyon tungkol sa pagkakaroon ng mga tao sa mga yunit. Ang nasabing modelo ay ang pinakamainam sa ilalim ng kasalukuyang mga kundisyon, dahil marami sa mga dati nang handa para sa pagtatanggol sa teritoryo ay nagbago ang kanilang isipan. At ang pag-sign ng isang kontrata ay awtomatikong nangangahulugan na ang isang tao ay maaaring mabibilang sa.
Sa kasalukuyan, halos 5 porsyento lamang ng lahat ng mga kontrata ang naka-sign. Ipinapalagay na sa pagtatapos ng taon ang bilang na ito ay tataas sa 30 porsyento, at sa 2020 lahat ng 100 porsyento ay dapat na sarado. Sa isang banda, ang gawain sa direksyon na ito ay nagsimula kamakailan, kaya walang nakakagulat sa mababang presyo, sa unang tingin, tila wala. Gayunpaman, ang pangunahing dahilan ay nakasalalay sa isang bagay na ganap na naiiba - ang mga tao ay nawalan ng kumpiyansa sa pamumuno ng militar. Sa Kiev lamang, mayroong tungkol sa 27 libong mga kalahok ng ATO na may kinakailangang mga kasanayan at sapat na karanasan sa labanan. Lohikal na ipalagay na ang mga taong ito ay dapat na bumubuo ng batayan ng pagtatanggol sa teritoryo at, nang walang labis na pagsisikap, isara ang lahat ng 100% ng listahan. Gayunpaman, sa pagsasagawa, karamihan sa kanila ay may malaking pag-aalinlangan tungkol sa pagiging epektibo ng iminungkahing istraktura ng pagtatanggol sa teritoryo at ang mga naturang yunit ay hindi magsisimulang isara ang "mga butas" sa battle zone.
At may mga ganap na makatwirang dahilan para sa mga nasabing pagdududa. Ang totoo ay noong 2014, ang unit ng depensa ng teritoryo ng Kiev ay ipinadala sa ATO zone na halos kaagad pagkatapos ng pagbuo nito, kahit na salungat ito sa pinakapuno ng modelo.
Samakatuwid, ngayon ang pangunahing gawain, tulad ng sinabi ng mga nagsasalita ng Ukraine, ay nagbubukal sa pangangailangan upang kumbinsihin ang mga taga-Ukraine na ang pagtatanggol ng mga terorista ay marangal, at hindi nakakatakot, na ito ay isang tunay na pangangailangan sa harap ng patuloy na banta ng isang pagtaas ng ang hindi pagkakasundo. Ngunit ang nasabing paghimok ay malamang na hindi masyadong nakakumbinsi. Kaya, halimbawa, noong huling taglagas, ayon kay Koronel Sergei Klyavlin, ang komisaryo ng militar ng Kiev, halos 50% ng mga conscripts ng plano ang tinawag para sa serbisyo militar. At ang turnout ng mga nakatala na tauhan at conscripts sa mga recruiting station ay napakababa at umabot lamang sa 8%. Ayon sa opisyal ng militar ng Ukraine, ang pangunahing dahilan para sa mababang turnout ay isang pangkalahatang halip negatibong pag-uugali sa serbisyo sa hukbo ng Ukraine at pagbaba ng damdaming makabayan.
Ang problema ay nakasalalay din sa kawalan ng kinakailangang mga kasanayan sa militar para sa mabisang trabaho sa populasyon ng sibilyan, kaya't hindi nila makaya ang gawain na akitin ang mga tao na sumali sa mga yunit ng terorista. At ang mga problema sa militar mismo ay mayroong higit sa sapat. Ang mga kagamitan at armas ay nangangailangan ng patuloy na pag-update, ngunit walang pondo. Samakatuwid, ang paglalaan ng mga pondo para sa paglikha ng isang sistema ng pagtatanggol sa teritoryo ay hindi itinuturing na isang pangunahing gawain.
Malalaking paghihirap din ang lumitaw sa mga tagapag-empleyo, na, natatakot na mawala ang mga empleyado nang mahabang panahon, sa bawat posibleng paraan na maiwasan ang mga tao na mag-enrol sa mga yunit ng terorista.
Ayon kay Sergei Klyavlin, malulutas ang problema kung ang mga tagapag-empleyo ay dadalhin sa responsibilidad sa pangangasiwa para sa paglikha ng mga ganitong hadlang. Sa anumang kaso, hangga't walang kaukulang opisyal na batas sa pagtatanggol ng mga terorista sa Ukraine, maaaring walang tanong ng anumang sistematikong gawain.
Isa sa pinakamahalagang isyu na kailangang malutas sa dokumento ng SRW ay sandata. Sa karamihan ng mga bansa kung saan mayroon ang mga mabisang modelo ng thermal defense, nakuha ng mga mandirigma ang kanilang mga kinakailangang kagamitan sa pagpapamuok, kabilang ang maliliit na armas. Ngunit ang pamunuan ng militar at pampulitika ng Ukraine ay nag-aalinlangan na ang ganoong bagay ay maipapayo sa mga kondisyon ng realidad ng Ukraine, dahil kinatakutan nito ang pagtaas ng krimen …
Gayunpaman, kahit na ang pamumuno ng Legion ng Ukraine ay kumbinsido na ang mga ito ay mga dahilan lamang, dahil may kaunting mga krimen na nagawa sa paggamit ng mga ligal na baril. Ayon kay Sannikov, ang pamumuno ng bansa ay takot lamang na armasan ang populasyon, dahil mayroon itong mga pagdududa tungkol sa matapat na ugali nito.
Ayon sa mga opisyal ng militar, handa silang ganap para sa dayalogo, inaanyayahan ang lahat ng mga istrukturang pampubliko na interesado sa paglikha ng depensa ng teritoryo upang makilahok sa pagbuo ng isang draft na batas na gagawing posible upang mabuo ang pinakamabisang sistema ng SRW.
