Sa buong mundo, ang pangunahing gawain ng mga lihim na serbisyo (intelligence service) ay ang koleksyon at pagsusuri ng impormasyong pampulitika at pang-ekonomiya. Nakukuha ng mga lihim na serbisyo ang impormasyong ito na mahalaga sa kanila lalo na mula sa mga bukas na mapagkukunan. Kung hindi ito posible, gumagamit sila ng mga espesyal na pasilidad sa intelihensiya upang lihim na makakuha ng impormasyon. At ang bahaging ito ng kanilang aktibidad na palaging nagbibigay inspirasyon sa imahinasyon ng tao.
Ang pangalan ko ay Bond: mga klise at mitolohiya
Maraming kwento, anekdota at biro ang naglalaro ng imahen ng katalinuhan na nilikha at pinalakas ng mga nobelang pang-ispya at pelikula (pangunahin tungkol sa James Bond, ahente 007). Ngunit ang katotohanan ay nakikita sa paghahambing sa ito madalas na hindi sa lahat kahanga-hanga. Tulad ng isinulat ng dalubhasang Aleman na si Erich Schmidt-Eenboom, "ang pangalawang pinakalumang propesyon", salamat sa romantikong halo na kumalat sa pamamagitan ng palabas na negosyo, lumilikha ng isang maling ideya na ang layunin ng trabaho nito ay ang paggamit ng mga matapang na ahente na nagpapatakbo sa likod ng mga linya ng kaaway at nagnanakaw ng mga lihim mula sa ang mga lihim na tanggapan ng mga dayuhang kapangyarihan. Ang ideyang ito ay may maliit na kinalaman sa pang-araw-araw na gawain ng katalinuhan. Kahit na papuri sa publiko o, sa kabaligtaran, panunuya ng kabiguan, madalas na alalahanin ito, kahit na napakaliit, bahagi ng kanilang trabaho.
Ngunit espesyal ang mga lihim na serbisyo. Kusa silang kumilos at, sa unang tingin, ay hindi mapupuntahan sa kontrol ng lipunan, tulad ng ibang mga bahagi ng mekanismo ng estado sa mga demokratikong bansa. Bilang karagdagan, ito ay ang mga espesyal na serbisyo na nakakuha ng isang kaduda-dudang reputasyon bilang isang instrumento ng pagpigil sa mga rehimeng diktatoryal.
Ang katalinuhan, upang maging mabisa, ay dapat na lihim ang ilan sa mga aktibidad nito. Pinahihirapan ito na iwasto ang mga pagtatangi. Ang mga lihim na serbisyo, na lihim na nagmamasid sa mga ekstremista, terorista at ahente ng kaaway, ay walang silbi kung ibibigay nila sa pangkalahatang publiko ang mga pamamaraan ng kanilang trabaho at ang impormasyong nakuha bilang resulta nito. Ang nasabing "transparency" ay hindi maaaring mayroon, ngunit ito ang palaging nagpapakain ng mga alamat at haka-haka sa paligid ng intelihensiya.
Ang Paglabas ng Espionage: Ang Cold War
Matapos ang World War II, ang politika ay tinukoy ng geopolitical na paghati ng mundo sa dalawang bahagi sa pagitan ng Silangan at Kanluran sa panahon ng Cold War. Ito ang kasikatan ng lahat ng mga serbisyo sa intelihensiya. Ang "kalaban" at ang kanyang hangarin ay tila binibigyang katwiran ang anumang mga pamamaraan at pamamaraan. At sa lupa ng Aleman, ang tunggalian sa pagitan ng KGB at ng CIA ay nagbunga sa sarili nitong pamamaraan. Ang Berlin ay napuno ng mga ahente na sumusubok na linlangin at ilantad ang bawat isa. Ito ang simula ng matinding mutual eavesdropping, recruiting at recruiting agents, at malakihang "mga programang paniktik." Ngunit ito rin ay isang "simpleng oras", sapagkat alam na eksakto kung sino ang "kaaway" at saan siya nagmula. Sa pagtatapos ng Cold War, hindi nawalan ng kahalagahan ang paniniktik, ngunit nagbago ang mga layunin at bagay. Ang bipolarity ng Cold War ay nalunod ang mga kontrahan sa rehiyon, na humantong sa "disiplina" ng mga partido sa hidwaan at, sa gayon, sa pagpapatibay ng kaayusan ng mundo, kung saan malinaw na nailarawan ang mga linya ng kontrahan. Ang kasalukuyang multipolarity, nailalarawan sa pamamagitan ng isang malaking bilang ng mga panrehiyong mga tunggalian na kung minsan ay nag-drag sa loob ng maraming taon, kung saan maraming mga lokal na katapat ay kasangkot, ay humantong sa isang sitwasyon na hindi mahulaan, kung saan ang impluwensyang pampulitika ay nagiging mahirap. Ang mga proseso ng pampulitika, pang-ekonomiya at panlipunan ay tinanong sa pangkalahatan ang kakayahan ng mga indibidwal na pambansang estado na kumilos. Parehong sanhi at bunga ng pag-unlad na ito ngayon ay mga artista na kumikilos sa labas ng mga istraktura ng estado, halimbawa, mga pribadong hukbo at mga istrukturang pampinansyal sa internasyonal. Sa isang banda, lumilitaw ang mga transnational economic zones at mga pamayanang pangkultural at sibilisasyon sa loob ng isang estado. Mula doon, lumilitaw ang mga bagong kalakip, na ipinahayag sa mga kilusang relihiyoso o pampulitika. Sa madaling salita, ang malaking bilang ng mga bagong aktor at potensyal na kasosyo sa hidwaan ay lumilikha ng isang malabo pangkalahatang larawan. Ang mga mahahalagang lugar ng impormasyon ay lumalawak, at ang pagkuha nito nang mabilis ay nagiging mas mahalaga. Samakatuwid, ang paniniktik ngayon ay hindi na nakadirekta sa isang bloke ng mga estado ng pagalit, ngunit sa isang malaking bilang ng mga layunin, sa mga patakaran sa domestic, dayuhan at pagtatanggol, sa pag-aaral ng mga istrukturang panlipunan at mga kondisyon ng balangkas. Ang bentahe sa kaalaman ay at nananatiling isang tool para sa paglikha ng isang pambansang diskarte.
Bilang karagdagan, isang lalong mahalagang papel na ginagampanan ng pang-ekonomiyang paniniktik, na nakikipag-usap sa patakaran sa industriya, agham at teknolohiya. Ang dahilan dito ay, halimbawa, ang lumalaking interes ng pagbuo at pagbabago ng mga bansa sa paggawa ng makabago ng kanilang sariling ekonomiya upang matagumpay na makumpitensya sa mga pamilihan ng internasyonal na mas mabilis at sa pinakamababang gastos. Ngunit ang mga lumang bansang pang-industriya ay hindi nakaupo nang tahimik. Ang kumpetisyon ay nagiging mas matindi, at samakatuwid ay sinusubukan nilang makakuha ng kalamangan sa kumpetisyon na ito. Ang paleta ng mga target ng ispiya ay umaabot hanggang sa paglikha ng produkto, mula sa pangunahing mga pangunahing kaalaman sa agham sa pamamagitan ng pag-unlad na nakatuon sa paggamit hanggang sa pagsasamantala sa ekonomiya at diskarte sa marketing. Ang isa pang dahilan para sa pag-akyat sa pang-ekonomiyang paniniktik ay ang mga pagsisikap ng "mga bastos na estado". Lalo na ang pag-unlad, paggawa at serbisyo ng mga modernong sistema ng sandata ay nagpapahiwatig ng sapat na "kaalaman" na hanggang ngayon ang mga nabuong pang-industriya na bansa lamang ang mayroon sa kanila.
Mga paraan at pamamaraan
Hindi lamang ang mga layunin, kundi pati na rin ang mga pamamaraan at paraan ng paniniktik ay napapailalim sa patuloy na pagbabago. Ngayon, sa mga oras ng pinaka-moderno at mabilis na pagbuo ng teknolohiya, ang pagkakaroon ng impormasyon ng intelihensiya gamit ang mga computer at satellite ay lalo na umuusad. Ngunit ang "kadahilanan ng tao" ay laging may sariling espesyal na kahulugan, halimbawa, sa larangan ng pagsusuri at pagsusuri ng impormasyong natanggap.
Ang mga diskarte sa intelihensiya sa kanilang pagpapatakbo sa paniniktik ay iba-iba at iba-iba. Kabilang sa mga pamamaraang "klasiko" ang pagkuha ng bukas na impormasyon at pag-espiya dito sa panahon ng pag-uusap, paggamit ng sariling empleyado na kumikilos ng undercover, pag-rekrut ng (mga hindi kilalang tao) bilang mga ahente at mapagkukunan, at pagkuha ng impormasyon gamit ang mga teknikal na pamamaraan tulad ng radio intelligence at iba pang mga paraan ng pag-eaves). Bilang karagdagan, sa pang-ekonomiyang paniktik na nauugnay sa iligal na paglipat ng mga teknolohiya at pagtanggap ng mga mahahalagang produkto (ang tinaguriang "dalawahang paggamit" - na maaaring magamit para sa parehong mapayapa at pang-militar na layunin), isang espesyal na pamamaraan ng pagbabalatkayo ay gumaganap -dagdagang papel sa pamamagitan ng paglikha ng mga espesyal na kumpanya at institusyon (lalo na ang pag-import-import).
Walang maiisip na intelihensiya nang walang paggamit ng sarili nating mga ahente ng katalinuhan - sa ilalim ng takip o "iligal na mga imigrante" - at ang pangangalap ng mga dayuhan bilang mga ahente ("pantao" (undercover) na katalinuhan, sa Ingles - "Human Intelligence", HUMINT (HUMINT)). Ang mga scout at ahente na ito ay isang mahalagang kadahilanan, dahil, bilang panuntunan, sa kasong ito nakikipag-usap kami sa mga bihasang tauhan na may malakas na pagganyak. Ang kaalamang panteknikal sa kurso ng pangkalahatang pag-unlad na pang-agham at teknolohikal ay suplemento at pinalawak ang mga kakayahan ng HUMINT. Una sa lahat, isang network ng komunikasyon sa buong mundo, bilang karagdagan sa halatang mga pakinabang nito, ay nagpapakita ng isang seryosong peligro dahil sa malawak na hanay ng mga posibilidad na mag-eavesdropping. Naidagdag dito ay ang mas mataas na peligro ng hindi awtorisadong pag-access sa protektadong impormasyon. Ang mga serbisyong paniktik ng halos lahat ng mga bansa ay kinilala ang mga kalakaran na ito at nang naaayon na binago ang kanilang mga aktibidad sa paniniktik, malawakang paggamit, halimbawa, pag-imbak sa mga network ng telepono / fax gamit ang mga teknikal na aparato na tumutugon sa ilang mga salita.
Hindi lamang pampulitika, kundi pati na rin ang pang-ekonomiyang paniktik sa network at mga bangko ng data ay nakakakuha ng higit na kahalagahan. Gumagamit siya ng mga paraan ng klasikal na katalinuhan sa radyo, pakikilahok sa mga sistema ng impormasyon o iligal na pag-access sa kanila, pagtagos ng mga ahente sa mga sensitibong lugar (data bank). Bilang karagdagan, ang bawat pagsusumikap ay ginawa upang makakuha ng pag-access sa mga nauugnay na resulta o master diskarte sa komunikasyon sa pamamagitan ng "normal" na mga link sa komersyal.
Gayunpaman, ang tagong pagkuha ng impormasyon ay mas mababa sa isang pangunahing mapagkukunan ng impormasyon sa katalinuhan ngayon kaysa sa dating. Mga bukas na mapagkukunan, ibig sabihin may layunin na pagtatasa ng impormasyon kung saan ang sinumang tao ay maaaring may teoretikal na pag-access, sa kurso ng teknolohikal na pag-unlad at mga pagbabago sa mundo ng media, ay naging mas mahalaga. Tulad ng ibang mga pang-administratibong katawan, tulad ng mga mamamahayag o may kaalamang publiko, binabasa din ng mga intelligence officer ang pahayagan at magasin, pinag-aralan ang mga programa sa radyo at telebisyon at bagong elektronikong media (Internet). Sa kaso ng pagmamasid sa isang samahan, kinokolekta nila ang lahat ng magagamit na impormasyon sa publiko (polyeto, programa, islogan), dumalo sa mga pampublikong kaganapan, kumuha ng impormasyon mula sa mga magagamit na publiko na mga kabinet at pagrehistro, o pakikipanayam sa mga tao. Bukod dito, madalas silang kumilos nang hayagan bilang mga empleyado ng "mga awtoridad". Ngayon, hanggang sa 60% ng impormasyon ay nagmumula sa mga bukas na mapagkukunan. Sa mga ito dapat idagdag ang impormasyong natanggap mula sa ibang mga awtoridad, ulat ng pulisya o mga sentensya sa korte - mga 20%.
Ngunit paano ang tungkol sa teknikal na katalinuhan? Maraming tao ang nag-aalala na ang kanilang personal na impormasyon ay maaaring makolekta ng mga third party na labag sa kanilang kalooban at ginamit laban sa kanila. Sa parehong oras, wala silang kumpiyansa sa mga ahensya ng gobyerno at lalo na sa mga espesyal na serbisyo. Sa kabaligtaran, pinaghihinalaan sila ng lahat ng mga uri ng kasalanan, lumilikha ng isang medyo "madilim" na imahe. Ngunit ang ideyang ito ay mali: tiyak dahil ang buong larangan ng katalinuhan ay napaka-sensitibo, sa mga estado lamang ng batas, tulad ng Alemanya, ang mga tungkulin at karapatan ng mga lihim na serbisyo ay malinaw na kinokontrol. At ang pagtalima ng mga patakarang ito ay patuloy na sinusubaybayan at isinumite sa publiko ng mga independiyenteng institusyon at samahan.
Tab. 1. Mga paraan ng pagkuha ng impormasyon sa katalinuhan
<mga mapagkukunan ng talahanayan (80%)
<td mapagkukunan (20%)
<td informants, proxy
<td pagmamasid
<td pagkuha ng litrato at pag-sketch
<td sa itaas ng komunikasyon sa post at telepono (sa Alemanya - batay sa batas na G-10)
<td tunog recording
Iba pang mga pamamaraan ng pagkuha ng impormasyon:
Pagkuha ng impormasyon mula sa iba pang mga pang-administratibong katawan, negosyo at organisasyon (mga bangko, institusyon, mga organisasyong pampubliko, mga negosyo sa telecommunication, post office, air at iba pang mga kumpanya ng transportasyon)
Organisasyon ng mga lihim na serbisyo
Sa lahat ng mga bansa, maraming ahensya na kasangkot sa pagkuha ng bukas at classified na impormasyon. Gayunpaman, ang klasikong halimbawa ng samahan ng lihim na serbisyo ng estado ay may kasamang 4 na pangunahing mga lugar: ang panloob na lihim na serbisyo, intelihensiya ng dayuhan, intelihensiya ng militar at iba pang mga serbisyo na nakikibahagi sa mga aktibidad sa katalinuhan.
Sa parehong oras, ang kakayahan at istraktura ng mga serbisyong ito ay magkakaiba-iba. Minsan, halimbawa, sa USA at Great Britain, ang teknikal na katalinuhan ay pinaghihiwalay sa isang hiwalay na serbisyo. Ang mga bansa ng European Union at, halimbawa, ang Israel ay sumusunod sa klasikong pattern. Sa parehong oras, ang military intelligence ay maaari ring nahahati sa dalawang bahagi - para sa mga aksyon sa loob ng bansa at sa ibang bansa. Ang mga estado, ang panrehiyon at pandaigdigang papel na kung saan ay nangangailangan ng paglikha ng mga magkakaibang istraktura, ay may kani-kanilang mga katangian. Dahil sa Estados Unidos walang utos para sa paghahati ng mga kakayahan sa pagitan ng pulisya at ng lihim na serbisyo, ang pederal na pulisya ng FBI doon ay ginagampanan ang isang panloob na lihim na serbisyo. Ang America ang maaaring maging isang halimbawa kung gaano kumplikado ang istraktura ng mga lihim na serbisyo ng isang estado.
Ang panloob na samahan ng mga lihim na serbisyo ay ginagabayan din ng mga klasikal na iskema. Ang pagpaplano at pagkontrol ay sinusundan ng pagkuha ng impormasyon, nahahati sa "intelihensiya ng pagpapatakbo na may mga mapagkukunan ng tao" at "intelektuwal na panteknikal". Pagkatapos ay may mga espesyal na departamento na nakikipag-usap sa counterterrorism, intelligence sa ekonomiya, organisadong krimen at paglaganap ng mga sandata ng malawakang pagkawasak. Ang lahat ng nakolektang impormasyon ay dumadaloy sa departamento ng analitikal, na sumusubok na lumikha ng isang pangkalahatang larawan ng sitwasyon batay dito. Ang mga ulat na mapag-aralan at nagbibigay-kaalaman ay nagmula sa mga pagtatasa na ito, na ipinapasa sa mga gumagawa ng desisyon. Sa maraming mga espesyal na serbisyo, para sa mga kadahilanan ng lihim, ang mga empleyado ng mga kagawaran ng impormasyon na analitikal at pagpapatakbo ay hindi magkakilala. Karamihan sa mga serbisyong paniktik ay naayos ngayon sa pamamagitan ng mga antas ng pagkuha ng impormasyon (halimbawa, pagmimina ng impormasyon at pagsusuri) o ng mga lugar ng aktibidad (halimbawa, organisadong krimen o paglaban sa terorismo). Ang German Federal Intelligence Service (BND) ay isang magandang halimbawa.
Ang kagawaran ng pagsusuri ay may partikular na kahalagahan. Nakasalalay dito ang kalidad ng mga pagtatasa ng lihim na serbisyo. Napakahalaga na mangolekta ng maraming impormasyong may kalidad hangga't maaari, ngunit higit na mahalaga na lumikha ng isang malaking larawan mula sa libu-libong hindi kaugnay na impormasyon, tulad ng sa isang palaisipan. Ito ang takot ng katalinuhan ng Achilles, sapagkat sa kasalukuyang mga kakayahan sa teknikal, maaari kang makakuha ng maraming beses na maraming impormasyon kaysa dati, na lahat ay kailangang maproseso at magkatali. Ito ay tulad ng isang mekanismo ng gear, kung saan ang mga desisyon na pinili (mahalaga o hindi mahalaga) ay dapat gawin sa paraang nakakapit ang mga gear sa bawat isa at lumikha ng isang makatuwirang resulta. Sa huli, ang resulta na ito ay dapat maging kapaki-pakinabang sa tao kung kanino ito nilikha, upang talagang magtrabaho ka rito. Hindi ito nangangahulugan na ang resulta ay dapat na kinakailangang "masiyahan ang customer", ngunit dapat siya magbigay sa kanya ng impormasyon na maaari niyang tingnan at kung saan maaari niyang magamit nang makatuwiran.
